2020 год оказался тяжелым для всех сегментов экономики. Авиаперевозчики остаются на плаву за счет внутренних рейсов, субсидий от государства и маленьких тайн.
Покупая билет у агента на «нейтральных» бланках, пассажир обязан уплатить таксу ZZ в пользу АО «Транспортной Клиринговой Палаты» (далее – АО «ТКП»). Изначально организация была учреждена в 1994 году крупными авиаперевозчиками России при содействии Министра Транспорта, как некоммерческая организация с целью создания Единой Системы взаиморасчетов СВВТ.
СВВТ-совокупность представителей рынка, созданная для стандартизации продажи пассажирских авиаперевозок аккредитованными агентствами и обеспечения полных, своевременных расчетов по сделкам с авиакомпаниями. Идея создания национальной СВВТ является важным требованием конкурентоспособности России на международной арене. Однако в конце 1990-х ТКП была приватизирована частными компаниями, Бенефициары не известны. Новые собственники остановили развитие создания СВВТ, делая упор на развитие агентской сети и управления Центром Расписания и Тарифов (ЦРТ) – государственной системой, в которой в том числе регистрируются тарифы и сборы авиаперевозчиков.
Деятельность АО «Транспортная Клиринговая Палата» имеет признаки клиринговой деятельности, которая, в соответствии с Федеральным законом «О клиринге и клиринговой деятельности» подлежит обязательному лицензированию. Однако в размещенном на сайте Банка России Справочнике по кредитным организациям АО «Транспортная Клиринговая Палата» не представлена.
Участниками АО «ТКП» являются авиакомпании (в основном осуществляющие региональные перевозки), которые заключили с компанией их стандартный договор об организации и продажи воздушных перевозок на электронных билетах СВВТ, а также аккредитованные агентства, заключившие с ТКП стандартные договоры о продаже воздушных перевозок. Именно в этом стандартном договоре, который можно увидеть в общем доступе на сайте АО «ТКП» и идет речь о таксе под кодом ZZ. Это сумма, взимаемая аккредитованными агентами с пассажиров в пользу ТКП, за оформление договора перевозки на электронных билетах СВВТ. Получается, что, приобретая электронный билет у агентств, пассажир безальтернативно платит 185 рублей за каждый сегмент перевозки и это, не включая агентские сборы за предоставление их услуг. Такая ситуация не устроила ряд пассажиров, которые подали в суд на АО «ТКП» с целью разобраться, за что с них взимался данный сбор.
Однако на настоящий момент судебная практика складывается в пользу ТКП. Одно из судебных разбирательств по данной ситуации было в Санкт-Петербурге, где судом было отказано истцу в удовлетворении исковых требований к АО «ТКП» о признании незаконным взимание таксы при приобретении авиабилета. За пояснениями наша Редакция обратилась к Адвокату Дмитриевской Д.Р., которая являлась представителем истца по иску, предъявленному к АО «ТКП».
«ТКП является таким же точно агентством, как и все остальные агентства, но тогда не понятны эти преференции, которые отданы одной организации и другие агентства, которые продают могут вписывать в авиабилет свою таксу».
«Да, вот еще интересная вещь, значит у Авиаперевозчиков заключен договор с ТКП, где написано, что они в случае продажи авиабилетов на бланках этого ТКП, они, то есть авиаперевозчик перечисляет тоже 20 рублей, то есть ТКП получает и с Авиаперевозчиков свои 20 рублей и с пассажиров свои 185 рублей».
В 2017 году министром транспорта было подчеркнуто, что данная такса является «не легитимной». В настоящий момент легитимность взимания данной таксы заинтересовало ФАС, которая посчитала, что с 2017 по 2020 год доходы АО «ТКП» от таксы ZZ превысили 8 миллиардов рублей. Отдельно было ими отмечено, что ТКП незаконно управляет государственной системой ЦРТ, а сама такса незаконна.
Северо-Западный информационный центр следит за развитием событий.
Чернобаева Е.
