С 1 апреля регионам разрешено вводить режим чрезвычайной ситуации в качестве меры обеспечения безопасности, профилактики и ликвидации коронавирусной инфекции.
1 апреля Президент России Владимир Путин подписал закон о праве правительства вводить режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации по всей стране или в отдельных её регионах. Эта мера необходима, чтобы сдержать распространение нового вируса. Она включает в себя ряд условий и задач, также правил по контролю за населением и методов, чтобы обеспечить безопасность.
В самом документе, согласно источнику «Право.ru», содержатся следующие меры:
«Кабмин сможет координировать работу единой системы предупреждения и ликвидации ЧС. Кроме того, закон разрешает правительству ограничивать продажу медицинских изделий, вводить особый порядок регистрации, а также обращения лекарств и медицинских средств, которые, в частности, предназначены для профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Условия госзакупок тоже будут изменены, что, вполне возможно, усложнит ситуацию с экономикой. «Право.ru» также указывает о следующих особенностях:
«Кабмин может установить в 2020 году дополнительный перечень случаев, когда госзакупки можно осуществлять у единственного поставщика. Кроме того, можно будет изменять срок исполнения контракта из-за обстоятельств, вызванных распространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса».
Первая особенность может быть связана с ограничениями работы предприятий или самих поставщиков, либо с условием, если закупка связана с профилактикой и методом ликвидации коронавируса. Таким образом, как сообщается на goscontract.info, ограничение на госзакупку у единственного поставщика распространяется не на все товары, а только на те, которые используются для профилактики, предупреждения или ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции.
Режим ЧС представляет юридическую «подушку безопасности» для бизнеса. «Комсомольская правда» сообщает о проблемах предпринимательницы, которая осуществляла поставку деревьев в регион, где официально не был введён режим ЧС. Гендиректор «Питомника Савватеевых» Ирина Савватеева рассказала об этом следующее:
«Сейчас у меня контракт с одним из регионов, я поставляю туда большое количество крупных деревьев. И вот сегодня я получаю информацию, что этот регион закрывается из-за коронавируса, поставка растений под большим вопросом. А в дороге уже несколько десятков фур! Таким образом, я не смогу выполнить свои обязательства, оплатить транспортникам, оплатить часть растений, которые я докупала у другого поставщика…»
«Комсомольская правда» также указывает на тот факт, что если контракт не выполнен, то заказчик имеет полное право обратиться в суд, и тогда у гендиректора не будет никаких шансов:
«Там не признают случившееся форс-мажором. Это обстоятельство юридически возникает лишь после официального объявления режима ЧС — тогда предполагается расторжение контракта по фарс-мажорным обстоятельствам. Сейчас же возникла очень подлая ситуация, когда все экономические потери будет нести бизнес, — констатирует Ирина Савватеева».
Таким образом, режим ЧС призван снизить негативное влияние на бизнес в условиях повсеместного карантина. Представитель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, отметил, что:
«В законе «речь идет о дополнительных полномочиях правительства по повышению эффективности борьбы с коронавирусом, устранение последствий пандемии как для здоровья граждан, так и для бизнеса и экономики в целом, которые оказались в сложнейших условиях».
Ранее режим ЧС вводился в условиях стихийных бедствий (наводнений, пожаров, бурь). В условиях пандемии это первая практика со своими особенностями и методами борьбы с растущим числом зараженных. Основная цель – сдерживание, к которому применяются дополнительные методы (нерабочая неделя, карантин и т.д.).
Правом принимать экстренные меры на региональном уровне уже воспользовались в республике Хакасия. Со 2 апреля режим чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавируса введён Саяногорорске, Абакане и Черногороске.
Пока данный режим может вводиться точечно в регионах, но если ситуация не изменится, то он может стать общероссийским.
Фото: rusdialog.ru
