Судебные кресла должны занимать те, кто раньше работали адвокатами или прокурорами, а не только сотрудники самой судебной системы. С такой инициативой выступили члены бизнес сообщества под названием «Столыпинский клуб». Причем «адвокатская» и «прокурорская» квота должна быть не меньше 50% от общего числа назначаемых судей. Правда, такой планки предполагается достичь только к 2025 году, а пока, по мнению федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова, нужно поменьше либеральничать и просто «волюнтаристски набрать в судейский корпус адвокатов», количеством не менее 1000 человек.
По мнению адвоката Павла Волошина, такой «адвокатский призыв» в судейские ряды сама по себе идея неплохая, однако от «волюнтаристских» методов, какие предлагает омбудсмен Титов, лучше воздержаться:
«Если судьей станет юрист, который работал не только в органах государственной власти, но и представлял интересы частных лиц, то есть имеет опыт защиты человека, его прав, это, конечно, хорошо, поскольку такой человек имеет более обширную практику, а значит, может и более объективно разобраться с тем или иным делом. Тем более, что сегодня существует негласное внутреннее распоряжение в системе – адвокатов в судьи не брать, а предложение Титова, возможно, нарушит эту практику. Другое дело – сам метод привлечения адвокатов на место судей напоминает больше какой-то советский метод загона в колхозы. Нужно отбирать судей исходя из компетентности и добросовестности кандидата, тех, кто сдаст необходимые экзамены на статус и обладает определенной репутацией, вне зависимости от того кем он работал, адвокатом, прокурором или другим юристом».
Согласен со своим коллегой и адвокат Артем Баконин, хотя, по его мнению, такое предложение вряд ли дойдет до реального воплощения, а так и останется на стадии идеи:
«Если мы исходим из принципа состязательности сторон, который провозглашен в любом из процессов, то те судьи, которые были адвокатами или прокурорами, смогут, учитывая собственный опыт, видеть всю картину при рассмотрении того или иного дела более разносторонне. Сама по себе инициатива хорошая, но исходя из практики могу сказать –такого никогда не будет, это идет вразрез с самими принципами построения нашей юридической системы. Да и мало кто из адвокатов, как мне кажется, согласится по доброй воле идти в судьи. Я бы не пошел».
И это далеко не единственная идея, которую они предлагают внедрить в грядущую судебную реформу. Эксперты из «клуба» полагают, что рост российской экономики, за который они так переживают, невозможен без глобального реформирования судебной системы, поэтому предложили на обсуждение целый пакет мер которые должны повысить независимость судей и их ответственность за принимаемые решения, а также, возможно, облегчат жизнь представителям «третьей» власти.
Обеспечить судьям защиту от внешнего давления, по мнению «столыпинцев», поможет введение выборности председателей судов, при этом необходимо серьезно ограничить полномочия последних, плюс обязательная ротация лиц, занимаемых эту должность каждые два года. Авторы реформы предлагают также изменить состав и структуру судейского корпуса, введя единый федеральный статус судьи. Проще говоря, по мнению реформаторов судья определенной инстанции должен иметь право работать в любом суде соответствующего уровня на всей территории страны. К слову, сегодня судьи получают назначение в конкретный суд, и для перевода в другой они должны заново проходить всю процедуру отбора.
При этом число мировых и арбитражных судей, особенно в крупных городах, необходимо значительно увеличить, поскольку дел, которые они ведут одновременно, слишком много, и это существенно влияет на качество их работы. Например, в московском арбитражном суде каждый судья ежедневно получает не менее семи новых дел. По мнению бизнесменов, в таких условиях судьи просто не в состоянии досконально разобраться во всех нюансах и деталях процессов.
Но судей, чью жизнь пытаются облегчить новаторы, ждет не только «пряник», но и «кнут». Так предлагается существенно повысить ответственность судей за заведомо неправосудные решения и заниматься расследованием таких инцидентов должны не сами судейские коллегии, а специальное подразделение ФСБ. Оно же должно держать на контроле и все расследования обвинений против судей.
Артем Андриянов
