Совет Федеральной палаты адвокатов России попросил членов адвокатского сообщества более ответственно относиться к своим выступлениям, как в залах суда, так и в СМИ, а также быть осторожнее в критике коллег и власти, даже если на это есть веские причины. Кроме того, юристам настоятельно рекомендуют воздержаться от распространения вымышленных или предосудительных фактов, роняющих достоинство звания адвоката в глазах общества. Скандальных адвокатов, которые не «услышат» предупреждения, будут наказывать рублем и дисциплинарными взысканиями, вплоть до лишения лицензии.
При этом Совет ФПА поспешил успокоить адвокатское сообщество, заявив, что эти пожелания ни в коей мере не несут запретительный характер, и никто не собирается ограничивать адвокатов в свободе выражения своего мнения: «Никто не имеет права контролировать убеждения и взгляды адвоката. Для адвокатуры как профессионального сообщества и института гражданского общества, действующих на основе принципов корпоративности и равноправия адвокатов, представляется естественным право каждого члена адвокатского сословия иметь и высказывать свои суждения, в том числе критические, по актуальным для сословия вопросам, и в частности о путях развития института адвокатуры».
Заявление Совета ФПА появилось накануне Всероссийского съезда адвокатов. Видимо руководство организации опасается, что в пылу прений на своем саммите адвокаты могут допустить слишком резкие высказывания в адрес своих собратьев по цеху и системы в целом.
На съезде предстоит обсудить и предстоит решить массу важных вопросов и фактически подготовить проведение реформы системы юридических услуг. К примеру, планируется утвердить новые стандарты работы защитника в уголовном деле, поправки в Кодекс профессиональной этики адвоката и т.п. Все это должно стать дополнительной гарантией качества юридических услуг. Много противоречий вызвало и обсуждение ввода определенных ограничений для юристов, не имеющих адвокатского статуса, в работе на судебных процессах. Ведь если вывести их за рамки судебного процесса, то адвокатское сообщество должно предоставить им достойную альтернативу из своих рядов, либо адвокатура должна объединить всех профессионалов внутри своей системы, а пока это сделать достаточно проблематично.
Павлов, юрист Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов считает, что допуск «сторонних» юристов, не имеющих адвокатского статуса, к различным процессам должен осуществляться под жестким контролем.
«Вопрос, связанный с адвокатской монополией, непростой и имеет две стороны. Во-первых, необходимо понимать, что это серьезно ограничивает допуск к юридической помощи для простых граждан. Но эта помощь должна быть в первую очередь квалифицированной, а некоторые юристы, не имеющие адвокатского статуса, просто не в состоянии её предоставить. Адвокаты все-таки имеют серьезные механизмы регулирования своих действий, такие как квалификационные комиссии, Совет палаты и так далее, а у другого, параллельного, так сказать, рынка юридических услуг, такого контроля нет. Это дает отдельным его представителям слишком большую свободу, которая идет как во вред самому клиенту, так и престижу юридического сообщества в целом. Важно, как это будет регламентироваться на практике. Качество юридических услуг надо повышать, конечно, но перегибать палку в этом отношении не стоит».
Вокруг реформы сейчас идут жаркие дискуссии и споры, полемика становится все жестче и агрессивнее, нередко переходя в настоящие скандалы. По мнению Совета ФПА РФ, оскорбления в адрес членов адвокатского сословия, как и самой адвокатуры в целом, недопустимо. Те, кто все-таки проштрафится, будут держать ответ перед дисциплинарными комиссиями адвокатских палат.
По мнению Ивана Павлова в этом вопросе очень сложно сохранить грань между свободой слова и рамками приличий, за которыми конструктивная критика превращается в некое подобие оскорбления:
«У адвокатов должен быть повышенный уровень ответственности за свои слова. Я против ограничений свободы слова. Конечно, возможности «великого и могучего» огромны и использовать его, чтобы донести всю полноту какой-либо проблемы для коллег или другой аудитории, можно и нужно, однако всегда нужно следить, чтобы эти высказывания своей резкостью не причинили излишний вред всему юридическому сообществу. Но вот наказывать за подобную «горячность» не стоит. С одной стороны и само сообщество должно быть терпимее к подобным инцидентам, но и самим адвокатам нужно уметь формулировать свои претензии таким способом, чтобы они не разрушали основ доверия к адвокатуре».
Но если угрозы наказывать адвокатов за скандальность играют роль кнута, то федеральные власти приготовили юристам и некое подобие «пряника». МВД получит из бюджета почти 300 миллиона рублей на погашение задолженности перед адвокатами, работавшими по назначению. Дело в том, что во многих регионах адвокаты, выступавшие защитниками по поручению суда или следствия, годами не получали оплату за свою работу. Долги исчисляются уже сотнями миллионов. Проблема невыплат образовалась из-за того, что финансирование «государственных защитников» проходило по незащищенной статье и деньги на их гонорары частенько уходили на другие, якобы неотложные нужды. К слову, эта тенденция задержек образовалась лишь в последние годы, поскольку до 2012 года средства на оплату адвокатов от государства закладывались в бюджет отдельной строкой, и на другие цели уйти просто не могли. Чтобы исправить ситуацию, Федеральная палата адвокатов еще в прошлом году провела большое совещание с участием чиновников из Минфина, Минюста, МВД, на котором потребовала вернуть прежний порядок. Голос ФПА был услышан. Предполагается, что все долги адвокатам будут погашены в течение первого полугодия 2017-го.
Артем Андриянов