В Северной Осетии обвиняют в мошенничестве руководителя Владикавказского линейного отдела внутренних дел на транспорте (ВЛОВДТ) Батрадза Басиева, в уголовном деле которого не могут разобраться уже несколько лет: в 2014 году его оправдали, а в 2016 полицейского признали виновным, назначив наказание в виде двух лет лишения свободы условно. Совсем скоро дело будет рассматривать Верховный суд РСО-Алания. В проблеме разбирались журналисты Северо-Западного правового центра (СЗПЦ) «Человек и Закон».
Сначала награды, потом… под суд
Это сегодня полковник с 37-летним стажем в правоохранительных органах Батрадз Басиев впал в немилость и находится под подпиской о невыезде (был ещё и домашний арест – ред.), а всего четыре года назад, он, профессионал с множеством наград, считался сотрудником с безупречной репутацией. Он был одним из тех милиционеров, которые в 1992 году наводили порядок после печально известного осетино-ингушского конфликта, принимал участие в операции силовиков во время трагических событий в Беслане, несколько раз в ходе контртеррористической операции выезжал на территорию Чечни. За участие в КТО в 2005 году он был признан «Ветераном боевых действий» (ВБД), но по прошествии семи лет… высокопоставленного полицейского обвинили в мошенничестве (ч. 3 ст. 159 УК РФ).
Как сообщили нашему СМИ в Южной транспортной прокуратуре, в ходе разбирательства, проведённого Промышленным районным судом Владикавказа, было установлено, что «начальник ВЛОВДТ Б. Басиев, не являясь участником боевых действий, 16 декабря 2005 года на основании подложных документов путём обмана получил в отделе кадров МВД РФ по РСО-Алания удостоверение ВБД № 62189». Мол, на самом деле ни в какой Чечне руководитель линейного отдела не был, а удостоверение получил «с использованием служебного положения». По мнению стороны обвинения, госбюджету действия полковника нанесли ущерб в размере 149 887 рублей. Ведь по закону ветераны боевых действий получают ежемесячные денежные выплаты.
По словам Басиева, об открытом на его имя банковском счёте он узнал только 2010 году, когда подавал декларацию о доходах.
Вот, что рассказывает сам уволенный со службы полицейский:
«Указанные преступления я не совершал и никакой причастности к их совершению не имею. В 2005 году по указанию начальника Северо-Кавказского УВДТ генерал-майора милиции Жукова я был направлен в командировку (однодневную – ред.) в Чеченскую Республику для проверки сводного отряда милиции. Командировка осуществлялась в течение суток, а её основанием послужила телетайпограмма, поступившая в дежурную часть из Северо-Кавказского УВДТ. Было выписано командировочное удостоверение, в соответствии с которым я прибыл в ЧР, где провёл необходимые мероприятия и в установленном порядке убыл на место службы. На следующий день в своём утреннем докладе я доложил генералу Жукову о результатах командировки».
Сразу скажем, что в 2005 году Басиев приезжал в ЧР всего лишь в однодневную командировку и с автоматом в руках по Грозному не бегал, но, тем не менее, по закону эта его инспекционная поездка должна быть приравнена к участию в проведении КТО. В 2009 году он также выезжал в горячую точку, тогда приказ был оформлен и на основании этого сотрудник получил удостоверение ВБД.
А в ходе судебного разбирательства сразу пять полицейских грозненского линейного управления МВД и ещё трое — осетинского ВЛОВДТ, подтвердили, что Басиев и в 2005 году находился в служебной командировке. Однако «в довесок» силовику попытались предъявить обвинения по 286-й статье УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями – ред.). Но здесь правда восторжествовала — проведённые столичными экспертами МВД и ФСБ исследования показали, что подписи на документах сделаны не его рукой.
Нам удалось поговорить с несколькими свидетелями.
«Там (в суде – ред.) говорят, что в Чечне он не был, это тоже неправда, он там был, я его туда возил. Он там был, я его туда (на границу Осетии и Ингушетии – ред.) возил в 2005 и 2009 годах. За ним приезжали на Черменский круг сотрудники грозненского ЛОВДТ с сопровождением, с охраной, а я, как говорится, передавал начальника и сидел на телефоне ждал, когда мне будет дана команда. Это всё делалось через дежурную часть, откуда я ждал звонка. Встречал и днём и ночью», — вспоминает Игорь Малянов, работавший водителем в ВЛОВДТ.
А вот, что рассказывает начальник Грозненского линейного управления МВД РФ на транспорте полковник Ломэла Ельсаев: «По графику, мне Жуков позвонил и сказал, что ко мне едет Батрадз Казбекович и необходимо его встретить. В Гудермесе мы встретились, зашли в дежурную часть, потом пошли к вагонам, где он пообщался с личным составом, потом поехали на мост, где посмотрели, как сотрудники несут службу. Я после их приезда должен был посмотреть в Ханкале в список. Но у нас это сейчас порядок, а тогда бардак был, бывало, забывали включить, бывало всякое…».
Впоследствии именно непопадание в «боевой» приказ (документ оформлялся в Ханкале в штабе Объединённой группировки войск – ред.) стало для Басиева «ахиллесовой пятой». То есть, в Чечне он был, а вот главной бумаги, подтверждающей это, в нужное время у него не оказалось… Кстати, в личных беседах сотрудники правоохранительных органов Северной Осетии признавались нам, что насмотревшись на долгую тяжбу своего коллеги, вынуждены сегодня в самом прямом смысле этого слова ламинировать (!) все особо важные приказы и распоряжения, полученные ими по ходу службы. Делают это они на всякий случай, чтобы не ходить потом как Басиев по судам.
«Левый» приказ запутал всё дело
Во время работы во Владикавказе мы выяснили, что в деле Басиева есть несколько моментов, которые, на наш взгляд, не были достаточно хорошо исследованы следственными и судебными органами. Например, у правоохранителей и не возникли бы претензии к осетинскому полковнику, не появись на свет приказ № 014 и непонятно кем составленный список сотрудников ВЛОВДТ на выдачу ветеранских удостоверений. Подписаны документы подполковником Евгением Василевским, в ноябре 2005 — январе 2006 года исполнявшим обязанности начальника линейного отдела внутренних дел. Именно в причастности к предоставлению недостоверных сведений, на основании которых Басиев был включен в этот приказ, его впоследствии и обвинили. Доказательств оного в материалах уголовного дела, мы найти так и не смогли.
В свою очередь Василевский признался на допросе, что документы подписал он сам: «Скорее всего, мне были предоставлены на подпись вместе с другой почтой, и я не проверяя документы, их подписал», — честно рассказал он следователю.
«Фактически получается, что кто-то меня внёс в этот приказ, так же как и другие фамилии, которые я уже озвучивал. Следствие, совершенно необоснованно и по абсолютно абсурдным, на мой взгляд, основаниям, и возбудило дело и потом направило обвинительные заключения в суд, что якобы я обязал своего подчинённого юрисконсульта Плиева обратиться с заявлением о выдаче мне удостоверения ВБД в управление кадров», — негодует Басиев.
В списке, прикреплённом к приказу, кроме самого Басиева — фамилии ещё трёх сотрудников, которые в Чечню, скорее всего, не ездили. Очень странно, но в их отношении проверка следственными органами не проводилась, и к уголовной ответственности они привлечены не были. Сам же полковник в то время, когда кто-то «мастерил документы», находился на лечении в Сочи, а среди его знакомых и сослуживцев даже ходили слухи: заболевание настолько серьёзно, что в полицию он больше не вернётся.
«Его водитель, Малянов, как-то на разводе сказал, что Басиев болен и, скорее всего, больше не выйдет на работу. И вот тогда, чисто по-человечески, я собрал его документы, которые находились в отделе кадров и отнёс. Но в ПФР никаких заявлений я не писал и нигде не расписывался, просто сдал бумаги и всё», — рассказывает, работавший в ВЛОВДТ юрисконсультом Вадим Плиев.
На вопрос, почему в деле Басиева образовалась такая путаница, и страдает только он, Плиев предположил, что, по всей видимости, это дело может носить заказной характер, а также признался, что во время следственных мероприятий ему самому угрожали.
«Говорили, что меня могут посадить минимум на три года, а брата уволят из органов внутренних дел. Несколько раз изымали машину. Хотели, чтобы я дал показания такие, какие они хотят услышать… что Басиев не выезжал на территорию Чеченской Республики и своё удостоверение получил незаконно. А я сам неоднократно выписывал ему командировочные удостоверения. Приходила телетайпограмма, согласно которой он выезжал на территорию ЧР, — поясняет Плиев. — На его место претендовали не один и не два человека. Я так думаю, это моё предположение… за какую-то энную сумму хотели посадить туда (на место начальника ВЛОВДТ – ред.) другого человека. В республике это возможно, по крайней мере, было возможно на тот момент. Не знаю, как сейчас».
Интересно, что документы на Басиева в пенсионный фонд были сданы без доверенности. Точно также с нарушениями был открыт и расчётный счёт на его имя, на который в течение нескольких лет поступали деньги. Мы попросили прокомментировать данную ситуацию представителей отделения пенсионного фонда.
«Документы предоставляются либо лично гражданином, либо официально доверенным лицом данного гражданина. Никаких иных способов предоставлений документов в клиентскую службу не существует», — рассказала Марина Канатова, руководитель пресс-службы отделения ПФР по Северной Осетии.
Но это сегодня. А более десяти лет назад, по всей видимости, клиентская служба регионального отделения ПФР всё-таки допустила в своей работе погрешность и приняла документы, что называется «а бы как».
«Одновременно хочу пояснить, что в апреле 2013 года наше отделение было признано потерпевшим по уголовному делу. В отношении гражданина Басиева, нами гражданский иск не заявлялся, — добавила она. — Говорить об обоснованности претензий, выдвинутых в рамках судопроизводства в отношении Басиева отделение не правомочно. В случае, если Басиев будет признан виновным по данному уголовному делу, то отделением будут приняты все меры по возмещению ущерба».
Мы не выяснили, да и, наверное, при всём желании не смогли бы этого сделать, кто и зачем на самом деле составлял скандальный список сотрудников ВЛОВДТ, однако во время расследования оперативно связались с ФСБ Северной Осетии. Дело в том, что в наши руки попало несколько интересных документов, из которых следует, что удостоверения «Ветеран боевых действий» получали десятки(!) транспортных полицейских. И пока остаётся большой загадкой, действительно ли все они участвовали в КТО. Надеемся, что спецслужбы достаточно детально изучат списки сотрудников ВЛОВДТ, которые мы передали на их контроль.
Версия защиты: «доказательств нет»
Как отметила в частной беседе Вероника Гацоева, адвокат Батрадза Басиева, в 2014 году суд уже выносил приговор по его делу, и тогда полковник транспортной полиции был оправдан, но затем приговор отменили «по формальным соображениям». «Председательствующая судья (Ирина Тедеева – ред.) не испросила мнения сторон по поводу отклонения либо удовлетворения ходатайства, и исключительно на этом основании оправдательный приговор был отменён», — рассказала Гацоева.
Уже во время следующего судебного процесса сторона защиты решила подстраховаться и записывать всё на диктофон. Какого же было удивление адвоката и подзащитного, когда сведения протокола из зала суда… не сошлись с их собственной записью. Как признаётся сам Басиев, иногда ему начинало казаться, что судят его не столько за правонарушение, сколько за сопротивление системе, за попытки доказать свою невиновность.
«Сведения в протоколе судебного заседания очень сильно отличаются от сведений в аудиозаписи. В основе приговора лежит утверждение суда о том, что Басиев, практически, подделал приказ № 014 вместе со списком, предоставил его юрисконсульту Плиеву, и тот направил указанные документы вместе с сопроводительным письмом в Управление кадров МВД республики, — продолжает адвокат. — Однако в деле имеются доказательства диаметрально противоположного содержания, причём эти доказательства были представлены как следствию, так и суду. То есть, указанный приказ № 014, список к нему, в который был включён Басиев и сопроводительное письмо – подписаны и.о. начальника Василевским, который, кстати, это не отрицает. Они (документы — ред.) были переданы в отдел делопроизводства, что подтверждает свидетель Худалова, также допрошенная на следствии и в суде, и затем отделом делопроизводства были направлены в управление кадров МВД. Получение документов подтверждает Караева, секретарь комиссии по выдаче удостоверений, которая была также допрошена в ходе судебного заседания».
В итоге, не смотря на явные противоречия, оправдательный приговор-2014 был заменён на обвинительный-2016.
Сбой «операции преемник»
Мы не могли не обратить своего внимания на слова, сказанные Вадимом Плиевым, предположившим, что весь «сыр-бор» с удостоверением Басиева мог быть затеян вовсе не ради того, чтобы докопаться до истины, а для того, чтобы… отстранить полковника от занимаемой им должности – начальника ВЛОВДТ, с последующим назначением другого лица. Кто был в этом заинтересован? К сожалению, в северокавказских республиках до сих пор сильно развито «кумовство», когда одни родственники пристраивают на тёплые места других. Может быть, именно в этом «собака зарыта»?
«Они, почему его отстранили от должности, так долго тянули дело? Они ожидали, что он откажется. Ему сколько раз предлагали, чтобы по сроку давности прекратить дело, но он не соглашался. Теперь получается, что он имеет звание полковника, награды, и перед пенсией его выставляют преступником… За делом Басиева следит вся Осетия, все транспортники, все, кто эту ситуацию знают и удивляются, как так можно?! Честно говоря, большего беспредела я не видел! Я считаю, что так нельзя поступать!», — эмоционально рассказывает Ломэла Ельсаев.
По неподтверждённой информации, в должности Басиева могли быть заинтересованы и люди имеющие отношение, например, к местной спиртовой мафии, и именно они были бы не прочь наладить поставки алкогольной продукции в другие регионы и в более крупных размерах.
Вот что нам рассказал Станислав Кесаев, первый заместитель председателя парламента Северной Осетии: «Человек приходит начальником на железную дорогу, где огромные перевозки как легального, так и нелегального продукта, и здесь получается, как в Средней Азии или Египте, когда тот, кто сидел на оросительной системе, на каналах, тот был хозяином. И я не исключаю, что он (Батрадз Басиев – ред.) своей деятельностью перешёл кому-то дорогу, а дальше уже по стечению обстоятельств, взяли и сказали: «Парень, не хотел по-хорошему, получай так, как мы решили. Когда ты работаешь с неправильными людьми, то порядочный человек, как правило, уходит. Или ещё хуже – его осуждают, увольняют, делают так, чтобы он десятилетиями доказывал свою правоту, что он не верблюд. И вот, по-моему, сегодня мы с вами в одном таком случае и пытаемся разобраться».
Правда, вероятные криминальные прожекты так и остались прожектами, возможно из-за того, что в ситуацию вмешалась очень большая политика и экономика. В настоящее время нелегальные поставки осетинского спирта, благодаря жёсткой позиции руководства страны, резко сократились. Как рассказали нам во Владикавказе, раньше хозяин одного из местных спиртовых заводов почти каждую ночь «расслаблялся» на территории соседней Грузии, спуская в казино по 300-400 тысяч евро. Теперь его возможности стали гораздо скромнее.
Проводя расследование, мы подозревали в махинациях со спиртом и самого Батрадза Басиева. Однако все люди, с которыми нам пришлось общаться, заявляли, что до отстранения от должности этот полицейский стоял на страже закона.
«Это очень уважаемый руководитель, который не пришел вчера, и не пришёл внезапно. Это человек, который милиционером вырос, работал следователем, в розыске, в общем – человек долга и чести. Я могу сказать это прямо, потому что было много событий, и осетино-ингушский конфликт, и чеченский, и всегда Батрадз Казбекович показывал себя как человек, преданный стране», — говорит Ломэла Ельсаев.
По словам Игоря Малянова, при Басиеве по спиртовикам били, как следует, и тогдашнему начальнику ВЛОВДТ удалось навести относительный порядок при перевозке в пассажирских поездах нелегального и очень опасного груза: «Когда спирт пошёл, у нас начали бороться с незаконным оборотом: изымали по 10-15 тонн, и постепенно поток уменьшился. А сегодня даже если появится литров 100, это уже будет ЧП».
Точно также с положительной стороны охарактеризовал своего бывшего начальника пенсионер МВД РФ Александр Пастушков, который при Басиеве занимал должность замначальника по тыловому обеспечению, а всего в ВЛОВДТ отработал с 1998 по 2015 годы.
«Он еще, когда работал в ЛОВД на станции Беслан, мы проводили совместные мероприятия. Он нас вызывал (из Владикавказа – ред.), и мы на станции Беслан изымали алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Были очень большие партии: по 5, 10, 15 тонн. Всё это изымалось в пассажирских поездах, ведь это и безопасность – вагон мог от спирта за доли секунды загореться, люди могли пострадать. Поэтому борьба постоянно велась», — отметил Пастушков.
Кстати, после отстранения Басиева на должность начальника отдела так никого толком и не взяли. Новые руководители исполняют обязанности временно. По информации представителей правоохранительных органов, только за последние несколько лет был уволен 41 руководитель подразделений транспортной полиции Северного Кавказа из 44!
На службу в полицию… за 300 тысяч
Во время проведения журналистского расследования мы неоднократно слышали о том, что в Северной Осетии приторговывают не только спиртом, но и полицейскими должностями. Нам даже называли конкретные цифры. Например, чтобы устроиться на определённое место в звании простого сержанта, нужно заплатить 200-300 тыс. рублей. Естественно, что чем весомее должность и погоны, тем выше ценник. Правда, при всей откровенности бывших и нынешних сотрудников полиции рассказывать о подробностях «торговли погонами» на камеру нам не стали. Но, по мнению Станислава Кесаева, серьёзные правонарушения в силовых структурах действительно могут иметь место.
«Косвенные доказательства убеждают меня в том, что некий человек, который работает в МВД в достаточно приличном звании — от майора до полковника, и представляет собой, извините за выражение, полное «полено», а я с этим сталкиваюсь и как преподаватель (завкафедрой теории и истории государства и права Северо-Осетинского государственного университета – ред.) и как практик, то возникает вопрос, как он туда попал?», — говорит Станислав Кесаев, — Я со смехом читаю, что у нас 1,5 коррупционных дела, и когда отделы по борьбе с коррупцией возглавляют люди, про которых говорят с достаточно большим юмором, мол, «если такой кадр борется с коррупцией, то у нас с ней всё «нормально». И по-настоящему нормально у нас ничего не будет. У нас в МВД были лучшие танцоры, победители фестивалей, спортсмены выдающиеся… но в один из моментов мы стали территорией, на которой обитали, отлёживались те наши знаменитые бандиты-киллеры, у которых по 60 убийств, что для нашей республики более чем позор».
Мы уверены, что торговля полицейскими должностями тема для отдельного расследования, а также звоночек для руководства МВД РФ.
Снова «к барьеру»!
Возвращаясь к делу Басиева, отметим, что уволенный полковник и сегодня не отчаивается. Он оптимист по натуре и поэтому верит, что в Верховном суде РСО-Алании в непростой ситуации разберутся, и он ещё сможет вернуться в полицию для того, чтобы принести пользу обществу. И по нашему глубокому убеждению, опытные сотрудники – большой плюс для нынешних правоохранительных органов.
Вот так его охарактеризовал бывший руководитель — начальник УТ МВД РФ по СКФО, генерал-майор полиции Сергей Сериков: «Под руководством полковника полиции Басиева Б.К. ВЛОВДТ добился высоких показателей в оперативно-служебной деятельности. Благодаря чёткой и профессиональной работе начальника отдела был проведён полный комплекс оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции. В связи со сложной политической, экономической и оперативной обстановкой, полковник полиции Басиев Б.К., руководя линейным отделом, наибольшее внимание уделяет укреплению антитеррористической защищённости как собственных объектов ВЛОВДТ, так и объектов обслуживания».
К сожалению, мы так и не дождались комментариев от нынешнего начальника Управления на транспорте Николая Симакова. Не баловали нас во время проведения журналистского расследования общением и представители следственного комитета, сославшиеся на то, что их ответы на наши вопросы могут каким-то образом «оказать давление на суд».
«А если это дело будет тянуться десятилетиями, так что, этот человек должен пасть жертвой вот этого мнимого давления на суд?… Первая заповедь судьи – независим, подчиняешься только закону, — отметил Станислав Кесаев. — Я могу утверждать, что очень часто у нас решения судебных органов принимаются по заранее спланированному сценарию. Как Станислав Кесаев, как первый зампредседателя парламента, я могу всем тем людям из судебной системы, которые с этим не согласятся, постараться доказать это публично. И я буду благодарен им, если, посмотрев нашу передачу, они вызовут меня «к барьеру». Прошу вас не вырезать это», — подчеркнул авторитетный парламентарий, к мнению которого прислушиваются не только в Северной Осетии, но и в Москве.
В ходе многочисленных наблюдений мы уже не раз замечали, что отечественная судебная система часто почему-то сопротивляется вынесению оправдательных приговоров. Иногда даже возникает впечатление, что в наших судах действует не всегда логичная «палочная система».
В ближайшее время дело Батрадза Басиева будет рассмотрено в Верховном суде Республики Северная Осетия-Алания. Интересно, что у скульптуры Фемида, которая установлена как раз напротив здания суда, на глазах нет повязки: днём она держит в руках весы, а вечером охранник уносит их в помещение, чтобы чего не вышло.
В самый последний момент, когда мы уже вернулись из Владикавказа и монтировали этот сюжет, нам стало известно, что дело Басиева снова оказалось в районном суде из-за обнаруженных судом высшей инстанции недоработок.
СЗПЦ «Человек и Закон» будет следить за развитием событий.
Игорь Зубов
