Городской праздник на юго-востоке Франции стал территорией смерти: теракт в Ницце, унесший жизни 84-х человек, как гром среди ясного неба поразил всю Европу. Франция — в трауре, цивилизованное общество – в тихом ужасе. Жители крупных городов боятся очередного удара со стороны террористов. И россияне здесь не исключение.
Что же предпринимают в нашей стране для того, чтобы праздники не обернулись кошмаром? Корреспондент Северо-Западного правового центра «Человек и Закон» выяснил, как обеспечивается безопасность граждан на массовых мероприятиях культурной столицы, и что делать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Всегда начеку
Ни для кого не секрет, что гарантией безопасности на массовых мероприятиях выступает тщательная подготовка, а также скоординированные и слаженные действия организаторов, сотрудников охраны и органов внутренних дел. Примером ответственного подхода к обеспечению правопорядка на таких мероприятиях может послужить Дом молодёжи «Царскосельский», оснащённый современными системами безопасности. Директор учреждения Вероника Краева рассказала, какие меры в Доме молодёжи предпринимаются для безопасности зрителей и участников мероприятий.
«Наш объект относится к учреждению второй категории, т.е. допускает массовое пребывание зрителей свыше 500 человек. У нас есть паспорт безопасности, подписанный администрацией. Все службы УМВД Санкт-Петербурга предупреждаются о массовых мероприятиях, которые у нас проходят».
Паспорт безопасности содержит общие сведения о месте массового пребывания людей, данные о расположенных на нём или в непосредственной близости объектах, информацию о работниках и (или) арендаторах, перечень возможных противоправных действий, инструкцию по эвакуации людей, а также указание сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищённости. Таким образом, этот документ позволяет правоохранительным органам, а также местной администрации сделать выводы о надёжности охраны места массового пребывания людей. Кроме того, организаторы уведомляют администрацию и соответствующие территориальные органы внутренних дел о подготовке каждого мероприятия.
Ежедневную безопасность в учреждении обеспечивают сотрудники частного охранного предприятия. В случае проведения массовых мероприятий привлекаются представители силовых органов.
«Если мероприятие проводится внутри, где наполняемость зала – 740 человек, то присутствуют 3 охранника частного охранного предприятия, и как минимум 2 патруля из ОМВД – 6 человек полиции. На более крупных мероприятиях, проводимых внутри Дома молодёжи и на улице, дежурят до 50-ти человек», — пояснила Вероника Краева.
Также она уточнила, что на крупных мероприятиях, на которых присутствует свыше тысячи человек, охраной порядка, помимо сотрудников патрульно-постовой службы, занимаются общественные организации.
«У нас на территории работает молодёжный отряд правопорядка «Патриот», — сообщает Вероника Краева. – Это лицензированная организация, которая находится в подведомстве отдела законности и правопорядка администрации Пушкинского района. Патрулирование осуществляют и две казачьи дружины, которые зарегистрированы на территории района».
Таким образом, безопасность нескольких тысяч человек на мероприятиях Пушкинского района обеспечивают полтора десятка полицейских патрулей, а также сотрудники частных охранных предприятий и неравнодушные активисты.
Однако в других регионах не всё так гладко. По нашим данным, в 2013 году на одном из крупнейших ночных мероприятий Ленинградской области, собравшем более 30 тысяч человек, за порядком, в дополнение к небольшому количеству сотрудников полиции, следили лишь 46 охранников. Организаторы, в свою очередь, отказались комментировать обеспечение безопасности на этом празднике. А на празднике «Алые паруса», который в нынешнем году посетило также около 30-ти тысяч выпускников, правопорядок обеспечивали, по данным ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти, 1,8 тысяч сотрудников полиции, а также две сотни сотрудников частных охранных предприятий. И, что примечательно, эти данные никто не скрывает!
Зло не пройдёт!
При наличии риска осторожность никогда не бывает лишней. А потому организаторам, чтобы не допустить воплощение преступного замысла, следует не бояться предпринимать определённые меры ещё до начала мероприятия: нужно обзавестись планом противотеррористических мероприятий и инструктажами, а само место проведения необходимо обследовать на предмет оставленных вещей и сумок.
«На большом массовом мероприятии обследованием занимается наш отдел МВД (имеется в виду ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга – ред.), а если это малые формы (50-100 человек), то занимается частное охранное предприятие и наши сотрудники. Они проходят и мониторят всю территорию, а потом в журнале осмотра ставят свою подпись о том, что никаких предметов не обнаружено. Если же подозрительные предметы всё-таки найдены, то об этом сообщается в правоохранительные органы», — информирует Вероника Краева.
Осмотру, по словам эксперта, подвергаются и сами посетители.
«Всех зрителей мы – администраторы, руководящий состав, охранники – встречаем на входе и отслеживаем тех, кто, на наш взгляд, внушает подозрение. Соответственно, людей с большими сумками, пакетами, в одежде большого объёма в зал тоже не пускаем».
Предупреждён – значит, вооружён
Очень важно, чтобы администрация учреждения, заминающегося организацией мероприятий, заранее позаботилась об обучении персонала действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
«У нас есть система, которая называется «Комплексная система обеспечения безопасности» (КСОБ), — говорит Вероника Краева. — Она включает в себя и пожарные мероприятия, и антитеррористические. К нам выезжают специалисты из Санкт-Петербурга на инструктажи, которые проводятся как с частным охранным предприятием, так и с сотрудниками, которые обеспечивают мероприятия. Также проводятся учения с эвакуацией по всем чрезвычайным ситуациям».
Курирует мероприятия по профилактике чрезвычайных ситуаций администрация муниципального образования.
«В последние месяцы практически все объекты с массовым пребыванием публики были проверены комиссией по категорированию, — отметила директор Дома молодёжи. — У нас были личные собеседования, мы заполняли карты объекта».
Взаимодействуя с организаторами массовых мероприятий и контролируя их деятельность, власти стремятся максимально обезопасить население от непредвиденных обстоятельств.
Будьте бдительны!
Но обеспечение безопасности на мероприятии зависит не только от властей, организаторов, правоохранительных органов, но и от самих посетителей.
«Когда Вы входите в незнакомое помещение, в первую очередь просматривайте, где висят щиты, на которых обозначены пути аварийной эвакуации, — советует Вероника Краева. — У нас эти щиты люминесцентные, и какой бы затемнённый ни был концерт, их всё равно видно».
Также эксперт рекомендует гостям мероприятий осмотреться и запомнить, где находятся вход и выход.
Если произошло чрезвычайное происшествие, важно не поддаваться панике. Ведь нет ничего страшнее, чем испуганная толпа, сносящая всё на своём пути и безжалостно давящая сбитых с ног людей. Так что важно успокоиться и следовать инструкции организаторов мероприятия.
«У нас в учреждении есть громкая связь, и если происходят какие-то нестандартные ситуации, то по ней специально обученные люди чётко говорят, что делать. Если этого нет, нужно действовать по табличкам с путями эвакуации, которые висят внутри зала».
Выходит, каждому человеку, присутствующему на крупном мероприятии, очень важно сохранять бдительность. Ведь наша безопасность зависит, в том числе и от нас самих.
Без страха и упрёка
Но, пожалуй, самую важную роль в предотвращении терактов в местах массовых общественных мероприятий играет деятельность Федеральной службы безопасности (ФСБ).
«Сотрудники ФСБ делают всё от них зависящее для того, чтобы свести к возможному минимуму вероятность террористических угроз в отношении жителей нашего региона», — подчеркнули СЗПЦ «Человек и Закон» в пресс-службе ФСБ по Петербургу и Ленобласти, пояснив, что по понятным причинам не могут раскрывать свои оперативные методы работы.
Мы же можем отметить, что после чудовищного теракта во Франции российские силовики расслабляться не собираются. И это при том, что эффективность работы наших спецслужб отнюдь не хуже, чем в той же континентальной Европе, которую, особенно в последнее время, буквально лихорадит от терактов с многочисленными жертвами.
Хочется верить, что наша страна находится под действительно надёжной и мощной охраной силовых органов. Ведь не так давно, в начале мая, была предотвращена целая серия террористических актов, планировавшихся на самый главный праздник страны – День победы.
Почему террористические намерения не были так же успешно пресечены в Ницце – вопрос открытый. Возможно, виной всему – губительная беспечность французов, а может – чудовищные ухищрения самих террористов. Но ясно одно: теракт – проблема общечеловеческого масштаба, и её решением в каждой стране нужно заниматься в первую очередь, стараясь остановить террористов ещё на этапе приготовления к преступному замыслу. И начеку должны быть все – от властных структур до общественников и обычных граждан. Тогда не придётся с замиранием сердца слушать очередную новость о бесчеловечной бойне посреди города, а люди будут спокойно посещать массовые мероприятия, не опасаясь за свою жизнь и безопасность.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
