В четверг, 30 июня, в последний день выдачи акцизных марок старого образца стало непонятно, как же дальше будет происходить маркировка заграничного алкоголя. Как оказалось, марки просто… не напечатаны, поэтому уже в ближайшее время весь импортный ассортимент может заметно сократиться.
Зарубежный алкоголь будет исчезать с полок российских магазинов из-за упущения Федеральной таможенной службы (ФТС) России. В вопросе, когда на российский рынок поступит новая алкогольная продукция из других стран, разбирался корреспондент Северо-Западного правового центра (СЗПЦ) «Человек и Закон».
Новые требования к акцизным маркам были введены в мае 2016 года постановлением правительства № 331. Ранее производителем акцизных марок являлся «Гознак», а сейчас он может осуществлять эту деятельность только при наличии контракта с Федеральной таможенной службой (ФТС) России. В связи с этим, на основании 44-го Федерального закона о контрактной системе в Госзакупках, ФТС России должна была заключить договор с «Гознаком». Но пока этого не произошло.
«Предполагалось, что ФТС России проведёт открытый конкурс на поставку акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, импортируемой в Российскую Федерацию, — разъясняет председатель правления Союза импортеров алкогольной продукции (СИАП) Валерий Филатов. — «Гознак», по сути, является безальтернативным производителем акцизных марок. Но в любом случае должна проводиться процедура конкурса. Эта процедура своевременно реализована не была. То есть ФТС России открытый конкурс до сих пор не объявил. Действующего контракта на поставку акцизных марок с акционерным обществом «Гознак» нет, т.к. он был преобразован путём реорганизации из федерального государственного унитарного предприятия в акционерное общество в мае 2016 года. В связи с этим возникла ситуация, при которой новая акцизная марка пока не производилась. При этом, согласно постановлению правительства, с июля выдача старой акцизной марки заканчивается, и за месяц должна выдаваться новая акцизная марка».
Получается, что новые марки должны быть напечатаны уже сегодня, но пока не определён даже подрядчик, который займётся её печатью.
«И на рынке действительно возникает ситуация, при которой импортёры не могут ввозить продукцию по причине отсутствия марки, — продолжает Валерий Филатов. — Те компании, у которых есть старые запасы марки, продолжают ввозить, а те компании, у которых запасов нет, оказались в сложном положении».
Эксперт отметил, что запасы старой акцизной марки планировались организациями-импортёрами таким образом, чтобы их хватило до июля. И теперь невозможность маркировки ставит под удар импорт всей алкогольной продукции.
«И по крепкому спиртному, и по игристому, и по тихим видам алкоголя на сегодняшний день начинает наблюдаться дефицит. По ряду позиций марка уже закончилась», — с горечью подмечает Валерий Филатов.
По его оценкам, процедура проведения открытого конкурса, заключение контракта между ФТС и «Гознаком», а также производство самой марки может занять не менее двух месяцев. Помимо этого, по словам эксперта, между получением марок и прибытием продукции в страну проходит ещё два месяца. Это время необходимо на осуществление заказа, выпуск и доставку алкоголя. Поэтому, как справедливо заметил Валерий Филатов, новая продукция поступит в продажу не раньше октября. И это при условии, что таможня сейчас будет действовать более расторопно.
Задержка в выдаче акцизных марок отразится в стабильности поставок продукции на рынок и на издержках импортёров. Тем не менее, ФТС, отвечающая за выдачу марок на импортный алкоголь, не стала комментировать ситуацию редакции СЗПЦ «Человек и Закон». Более того, руководство службы не объяснило причины и представителям СИАП. Это подтвердил Валерий Филатов.
«Мы через экспертов Росалкогольрегулирования пытались пригласить представителя ФТС Руслана Валентиновича Давыдова (заместителя руководителя Федеральной таможенной службы – ред.) на переговоры. Но по причине занятости представителя таможенной службы наша встреча не состоялась. Если таможенная служба в ближайшее время с нами не свяжется, мы планируем обращаться к правительству Российской Федерации».
Чем сейчас занято руководство ФТС, что не идёт на контакт даже с официальным ведомством, остаётся загадкой. Ритейлеры же дефицит акцизных марок пока не комментируют. Судя по всему – не хотят афишировать проблему. Однако факт дефицита запасов алкоголя остаётся неоспоримым.
А правительство тем временем изобретает всё более изощрённые законопроекты, усиливающие меры контрольного характера за продажей алкогольной продукции и уплатой налогов. Так, наказание за подделку акцизных марок на алкоголь планируется приравнять к фальсификации денежных знаков. Соответствующий законопроект подготовлен 29 июня и скоро будет внесён в Государственную Думу.
Помимо этого, порядок в торговле спиртным будет осуществляться и за счёт фиксации каждой сделки, как по оптовой, так и по розничной продаже.
«Контроль оборота и оборот алкогольной продукции сейчас осуществляется на рынке в соответствии с 171 федеральным законом и фиксируется в ЕГАИСе (Единой государственной автоматизированной информационной системе – ред.). С 1 июля все розничные предприятия будут к ней подключаться, и, я думаю, фальсификации (алкоголя — ред.) станет значительно меньше», — заключает Валерий Филатов.
Выходит, уже со второго месяца этого лета будут регистрироваться сведения о каждой проданной бутылке. Но будет ли это импортный алкоголь или спиртное исключительно отечественного производства, зависит от того, как скоро ФТС организует реализацию новых акцизных марок.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
