Кража в четыре евро изменила законодательство Италии. На минувшей неделе Высший кассационный суд страны оправдал безработного украинца Романа Острякова, который пять лет назад попытался украсть в супермаркете Генуи два куска сыра и сосиски. Тогда, в 2011 году, он был приговорен к шести месяцам тюрьмы и штрафу в 100 евро. Однако дело отправили на апелляцию. «Не подлежит наказанию тот, кто, будучи движимым нуждой, крадёт маленькое количество еды, чтобы удовлетворить жизненно важную потребность в пропитании», решил последний суд.
Это событие вызвало резонанс среди российской общественности. Уже не первый год возникают инициативы смягчить наказания за небольшие преступления, и кражи из магазинов — в их числе.
Италия — пример для России?
По действующему законодательству в нашей стране кража на сумму менее 1000 рублей – административное правонарушение. Статья 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение» влечет наложение штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей. Если вор оказался без денег – его ждет арест на пятнадцать суток. При этом в полиции стоимость похищенного рассчитывают по закупочной цене (деньги, потраченные магазином по накладной), а не той, что указана на ценнике.
Если сумма кражи превышает тысячу рублей, дело переходит в уголовное. Статья 158 УК РФ «Кража» грозит штрафом до 80 тысяч рублей, либо лишением свободы до двух лет. Если же стоимость похищенного больше 2,5 тысяч рублей, размер штрафа возрастает до 200 тысяч рублей, а срок возможного тюремного заключения — до пяти лет.
Отметим, что под кражей подразумевается преступление, когда виновный распорядился украденным по своему усмотрению. То есть, если его задержали с ворованным при выходе из магазина, преступление будет квалифицировано как покушение на кражу. Согласно ч. 3 ст. 30 УК РФ ответственность в данном случае не может превышать 3/4 наказания, предусмотренного за кражу.
Не исключено, что наше законодательство по этим статьям ждет послабление по примеру Италии, считает адвокат Артем Баконин.
«В целом в нашей стране наметился определенный тренд в области декриминализации преступлений и смягчения наказаний, потому что тюрьмы переполнены. В местах лишения свободы действительно сидит приличное число людей, осужденных за несущественные кражи (по бытовым меркам).
Обычно по мелочи воруют граждане, страдающие либо наркоманией, либо алкоголизмом. Такая статистика. От того, что они украдут что-то из магазина, им особых денег не прибавится, но на дозу или водку хватит. На серьезных адвокатов у них, естественно, денег нет. Тюрьмы, безусловно, переполнены именно такого рода контингентом».
При этом возможный пересчет «расценок» в большую сторону только из-за удорожания продуктов адвокат считает невозможной.
«Связь экономической ситуации в стране и правоприменения не приветствуется. Нет такой практики, что подняли цены, кризис начался – и вдруг чем-то озаботились. Так это не работает. Есть суды, есть статистика приговоров и решений судов. И есть количество людей, которые находятся в тюрьмах. От этого происходят изменения законодательства в ту или иную сторону».
Декриминализация как тренд
Тенденция к смягчению наказаний за небольшие правонарушения действительно существует. Так, полгода назад Верховный суд предложил декриминализировать пять уголовных статей — побои, угрозу убийством, уклонение от уплаты алиментов, подделку документов и мелкую кражу (ст.116, 119, 157, 327 и 159 УК), если эти преступления были совершены впервые. За повторное совершение преступления предлагалось установить уголовную ответственность.
Авторы проекта указывали на избыточное наказание по этим статьям: согласно данным Судебного департамента при Верховном суде, ежегодно за эти преступления суды назначают приговоры 120 тыс. человек.
Сегодня, 16 мая, профильный комитет Госдумы по законодательству представил новую редакцию этого законопроекта. Из него исключили две статьи: угрозу убийством и подделку документов. В таком виде документ рекомендован к принятию во втором чтении. Как видно, у «мелкой кражи» есть реальный шанс перейти в раздел административных правонарушений.
Ранее председатель комитета по безопасности Ирина Яровая предлагала заменить уголовную ответственность на административную за мелкие хищения на сумму менее пяти тысяч рублей.
Также идут разговоры о том, чтобы приравнять один день в сизо к полутора дням в колонии общего режима и двум – в колонии-поселении. Сейчас это время засчитывается по принципу «день за день». Два дня домашнего ареста могут приравнять к одному дню в сизо. Поправка, изменяющая порядок зачета времени, проведенного под стражей до суда, рекомендована к принятию. Эти правила могли ввести еще в 2015 году, но тогда была объявлена амнистия ко Дню Победы.
Расходы растут, доходы – падают
На сегодняшний день россияне тратят на еду 50,1% своих доходов. Показатель максимальный за последние восемь лет — говорится исследовании института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Это вызвано как падением реальных доходов – по сравнению с первым кварталом 2015 года они сократились почти на 7%, так и ростом цен. Продовольственные товары за год подорожали на 6,9%, непродовольственные — на 9,7%, а услуги — на 8,5%. Свои расходы сократили почти 80% представителей среднего класса, и почти 90% малообеспеченных граждан.
В минувшем году издание Daily Telegraph сообщило, что россияне стали воровать в магазинах в полтора раза чаще. Виной всему — санкции и экономический кризис.
Комментируя решение Высшего кассационного суда Италии, итальянское издание La Stampa написало: «В цивилизованной стране даже худшие из людей не должны голодать». Последует ли российское законодательство этому примеру, станет ясно уже в обозримом будущем.
Елена Воложанина
