«Мы зарастаем мусором! Убрали контейнерные площадки! Администрация посёлка заставляет покупать мешки и контейнеры для отходов! Некуда выносить мусор!» – переживают жители посёлка Александровская Санкт-Петербурга.
В ситуации, где жителей «лишили» возможности по-старому выносить мусор, разбирался корреспондент правового центра «Человек и Закон».
Мусорные баталии развернулись в муниципальном образовании посёлок Александровская, расположенном примерно в четырех километрах от города Пушкина.
В основе мусорного конфликта лежит нежелание некоторых граждан оплачивать вывоз собственного мусора из частного домовладения. Еще бы, ведь до 2011 года обязанность по уборке мусора из частного сектора была возложена на местную администрацию и требовала больших расходов, констатировал глава местной администрации Виктор Грищенко.
«Раньше не было учета, кто и сколько из жителей выбросил мусора, и мусорные площадки наполнялись довольно стихийно самыми разными отходами. Финансовые расходы, связанные с вывозом мусора осуществлялись за счет бюджетных средств. Муниципальные власти вели учет того, сколько уходит средств на вывоз мусора из частного сектора. За последний год, когда стояли 15 мусорных площадок в поселке Александровская, было уплачено примерно 2,5 млн. рублей».
Но в 2010 году правительство Санкт-Петербурга обратило внимание на целевое и нецелевое использование средств местных бюджетов, и с 1-го января 2011 года муниципалитетам запретили самостоятельно заниматься сбором и вывозом бытовых отходов из частного сектора за бюджетные средства. Таким образом, забота о вывозе мусора целиком легла на плечи владельцев частных домов. Кроме того, статья 154 п.3 ЖК РФ гласит: «…собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности».
С 1-го января 2011 все внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга, руководствуясь позицией правительства, прекратили вывоз мусора с территории частного жилого сектора. Ликвидация контейнерных площадок стала необходимой мерой, принятой муниципальными властями. Так же органы местного самоуправления, в соответствии с возложенными на них функциями, занялись организационными мероприятиями, связанные с вывозом мусора с муниципального образования, т.е. начали обеспечивать заключение договоров между гражданами, проживающими в частных жилых домах, и организацией, осуществляющей транспортировку твердых бытовых отходов (ТБО).
Однако всё не так просто. Несмотря на то, что многие жители заключили договоры с мусоровывозящей компанией, остались и те, которые этого делать не захотели – по всему городу появились стихийные мусорные свалки. Люди привыкли оставлять отходы на контейнерных площадках, и некоторые приняли в штыки новый порядок вывоза мусора.
Руководство местной администрации практически с нуля снова начало борьбу за чистоту в частном секторе. Самым сложным оказалось убедить людей платить за вывоз собственных отходов. Глава муниципального образования Татьяна Косицына видит нецелесообразным возвращение общественных контейнерных площадок для мусора.
«В нашем посёлке люди живут в собственных домах, наслаждаются красотой природы, пением птиц — у них другие условия проживания. К сожалению, не все жители нашего поселка желают оплачивать вывоз своего мусора, а экспортируют его, например, в помойки города Пушкина. В частном секторе каждый домовладелец на своем участке себе сам и ГУЖА, и ТСЖ. Вот, например, в Тярлево стоят контейнеры, и люди собирают деньги на их содержание. Но там находится рядом парк, и контейнеры необходимы. Мы никогда не вернемся к установке контейнера. Иначе опять появятся завалы, а сдавать деньги никто не будет».
В посёлке Александровская проживает примерно 2,5 тыс. человек, а во время летнего периода численность проживающих увеличивается до 10 тыс. Сейчас большая часть жителей посёлка (82%) заключила договоры с местной компанией по вывозу отходов.
Местная мусоровывозящая компания в посёлке Александровская — «Автодор». Представитель этой компании находится в поселковом совете, где и выдает квитанции на оплату мусорных пакетов с логотипом компании. Цена за мешок равна стоимости работы по вывозу мусора. Предлагается два вида мешков в зависимости от вместимости: 120 литров – 130 рублей, 60 литров – 70 рублей. При этом, если мешок случайно порвался, его готовы заменить. Два раза в неделю по понедельникам и четвергам происходит сам вывоз мусора.
Борьба с мусорной стихией
Несанкционированные свалки образуются из-за того, что некоторые граждане посёлка не собираются платить за вывоз мусора и специально не заключают договоры. Также поступают и гастарбайтеры: с ними ведутся разъяснительные беседы. Существует еще и так называемый транзитный мусор, который оставляют граждане, проезжающие мимо посёлка. И вместо установки детских площадок и прочих мероприятий по благоустройству муниципалам приходится выделять деньги на уборку образующихся вследствие всего этого несанкционированных свалок.
За 2015 год из частного сектора вывезли 590 кубометров отходов и 260 кубометров мусора вывезли из несанкционированных свалок посёлка. Муниципальные власти признаются, что объёмы вывозимого мусора из несанкционированных свалок стали меньше.
Жители посёлка поделились своим мнением о том, как им живется при новых порядках по вывозу отходов.
Библиотекарь посёлка Анна Бобина считает, что в плане организации было проще прийти на контейнерную площадку и выкинуть свой мусор в любое время, но и с мешками тоже вполне удобно.
«Раньше пошел и выкинул мусор, когда захотел. А теперь надо идти за мешком, брать квитанцию, оплачивать. Но, в принципе, мусор вывозится хорошо. С мешками удобно. Выставил около дома мешок – его и забрали. Мы немного приобретаем мешков. Нам на месяц хватает всего два мешка по 60 литров, т.к. у нас есть возможность сжечь некоторый мусор или использовать его в компост. Я думаю, что неудобно может быть тем, у кого много мусора, а хранить его негде».
А пенсионер, житель посёлка Александровская, Татьяна Сурова довольна сложившимся порядком.
«Мне удобно. Для меня прийти и купить мешок — это прогулка. Я приобрела побольше мешков и по мере надобности использую. Когда у нас стояли контейнерные площадки, то в поселке с ними было очень грязно. Мусор из контейнеров «выносил» ветер, и его растаскивали по округе вороны и собаки».
За всё проходится платить, в том числе и за собственный мусор. Конечно, очень удобно, когда вывоз твоих отходов оплачивается из бюджета муниципального образования, но разве это справедливо? А борьба за чистоту окружающей среды, своего посёлка, дома начинается с каждого из нас, и только мы в ответе за ту оброненную обертку, бумажку или другой оставленный нами мусор, загрязняющий природу.
Татьяна Буторина
