«Бог создал людей сильными и слабыми, а полковник Кольт уравнял их шансы», – это известное в Соединённых Штатах выражение, ставшее уже афоризмом, не оспорит ни один американец. Но справедливо ли оно для России?
Согласно данным МВД РФ, сейчас в России около 3% населения владеют оружием – это порядка 5 миллионов граждан, в пользовании у которых находится почти 6,5 миллионов ружей, карабинов, травматических пистолетов. Россия находится на 66 месте в мире по количеству оружия у населения. Первое место занимают США, где на 100 жителей фиксируется 88 владельцев оружия. В Швейцарии этот показатель находится на уровне 60 единиц, в Финляндии – 45 единиц, в Норвегии – 31, в Германии – 30, во Франции – 31 единица. В то же время на каждые 100 россиян приходится всего 9 единиц стрелкового оружия. Такая статистическая разница обусловлена, в первую очередь, различием в законодательствах стран. Так, гражданам Соединённых Штатов разрешено приобретение и ношение короткоствольного нарезного оружия, а гражданам Российской Федерации – запрещено. И вот уже многие годы в России не прекращается дискуссия вокруг вопроса легализации короткоствольного оружия для самообороны. Поможет ли расширение прав на оружие законопослушным гражданам защитить свою жизнь, жизнь своих близких и имущество, или средство самообороны превратится в орудие нападения? На этот счёт своим мнением поделился активист общественного движения «Право на оружие» Александр Богатырев.
«Отдельные несчастные случаи будут. Но значение имеет лишь статистика по социуму в целом. Точно так же автомобили разрешены, хотя происходит множество аварий, в т. ч. со смертельным исходом: в масштабе социума пользы больше, чем вреда. Речь идет о праве на ношение короткоствольного оружия (КС) только для вменяемых, законопослушных граждан. Преступники у нас в стране и так владеют оружием или при желании могут легко достать его. После развала Советского Союза образовалось несколько стран, в которых живут наши соотечественники и в которых КС легализован: Молдавия, Приднестровье, страны Прибалтики, Грузия. В них «почему-то» массовая бойня не началась. Русских много в Израиле, где по улицам ходят вообще с автоматами. «Почему-то» массовая бойня не началась. Не известно ни одного случая, чтобы где-либо разрешили скрытое ношение КС, и именно вследствие этого началась бы массовая бойня».
Чтобы избежать массовых инцидентов с применением гражданского оружия, в нашей стране существуют строгие правила по его приобретению, регламентированные Федеральным законом «Об оружии» от 13 ноября 1996 года № 150-ФЗ. Для того чтобы приобрести бесствольное огнестрельное оружие, газовые револьверы и пистолеты, необходимо получить специальную лицензию. Для этого требуется пройти обследование в психоневрологическом, наркологическом диспансерах, поликлинике, сделать фотографии и обратиться в лицензионный отдел при УВД. После чего – приобрести оружие и получить на него разрешение. Иногда может потребоваться покупка сейфа для хранения. Лицензия на оружие выдается в течение месяца после подачи заявления. Оружие могут приобрести лишь лица, достигшие совершеннолетия, с обязательной регистрацией оружия в 2-недельный срок в УВД по месту жительства.
Лица, хранящие у себя оружие, но не имеющие лицензии и не прошедшие процедуру регистрации, привлекаются к уголовной ответственности. О том, что грозит таким гражданам, рассказал юрист правового центра «Человек и Закон» Николай Попов.
«За все незаконные действия граждан с оружием законодательством Российской Федерации предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Уголовная ответственность наступает за незаконный оборот не только годного к функциональному использованию, но и неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали, или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 № 5).
Так, за незаконное хранение оружия ст. 222 Уголовного кодекса РФ предусматривает следующие виды наказания:
• ограничение свободы до 3 лет;
• арест до 6 месяцев;
• лишение свободы до 4 лет и штраф до 80 000 руб. (или в размере 3-месячной заработной платы осужденного);
• принудительные работы до 4 лет.Если незаконное хранение оружия осуществлялось группой лиц по предварительному сговору, то наказание ужесточается: лишение свободы от 2 до 6 лет и штраф – 100 000 руб. (или в размере 6-месячной заработной платы осужденного).
Если незаконное хранение оружия осуществляла организованная группа, то частью 3 данной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 5 до 8 лет и штрафом до 200 000 руб. (или в размере 12–18-месячной заработной платы осужденного).
Ответственность по ст. 222 УК РФ наступает с 16-летнего возраста.
Таким образом, незаконное хранение огнестрельного оружия – это уголовно наказуемое деяние. Помимо основного состава преступления, за который предусмотрена альтернативная санкция ч. 1 ст. 222 УК РФ, имеются еще и отягчающие обстоятельства, при наличии которых наказание ужесточается.
Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в ст.ст. 222.1, 223 и 223.1 Уголовного кодекса РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Не является уголовно наказуемым оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных статьей 16 Федерального закона «Об оружии».
Лицо, нашедшее оружие, но не присвоившее его и не принявшее мер к дальнейшему его сокрытию, не подлежит ответственности по ст. 222 УК РФ».
В настоящее время обсуждается внесение изменений в законопроект «Об оружии», предусматривающих либерилизацию оборота охотничьего и спортивного оружия, но серьезно ограничивающих оборот травматического в связи с увеличением числа преступлений и правонарушений, совершённых с его применением. И если короткоствольное нарезное оружие будет легализовано, то доступно оно будет так же не каждому.
«Вопреки инсинуациям некомпетентных паникеров, разрешительная система отлично работает в том виде, в котором существует на данный момент, – отмечает Александр Богатырев. – Как много известно случаев, когда некто получил разрешение на приобретение нарезного оружия без требуемого по закону пятилетнего стажа владения гладкоствольным (если нет профессиональной деятельности, связанной с охотой, в законе оговорка)? То-то же. Таким образом, в бюрократическом плане даже не придется ничего менять! Просто уже существующие отделы будут учитывать (и выдавать разрешения) еще и на короткоствольное оружие».
Сторонники истины «вооружен – значит, защищен» неслучайно борются за легализацию короткоствольного оружия, ведь оно считается самым эффективным при самообороне, к тому же его пули находятся в картотеке, а потому по любому выстрелу можно идентифицировать владельца. Подробнее о преимуществе короткоствольного оружия перед разрешёнными средствами самообороны рассказал Дмитрий Литовский, председатель местного отделения ВПП «Родина» в Центральном районе.
«В первую очередь – это психология: если любые криминальные личности по разным профилям будут понимать, что любая девушка, старушка, молодой человек могут достать адекватное боевое оружие, они будут изначально по-другому себя вести, т.к. чаще всего травматическое оружие только может раззадорить нападавшего (мы говорим о самообороне и о жизни человека). Я считаю, что должна быть ужесточённая школа, чтобы не каждый человек мог получить короткоствольное нарезное оружие: конечно, это прохождение психиатра-нарколога, школа 2-3 месяца, чтобы оружие получал только адекватный человек. Также нужно понимать, что у всех криминальных структур и так есть оружие, у нас рынок черного оружия переполнен и его много больше, чем легального. Мы хотим приравнять силы, чтобы каждый человек имел право защищать свою жизнь, свою семью. И самое главное: каждый должен понимать, что если оружие применится не по закону, то ему «светит» вполне реальный срок, и это все не детские игрушки!»
Однако существуют и противоположные точки зрения на этот счёт. Так, по мнению философа и писателя Льва Балашова, разрешение на ношение короткоствольного нарезного оружия не уменьшит, а увеличит количество насильственных преступлений.
«Даже если просветление политического рассудка займет всего пару лет, для сотен, тысяч граждан России оно наступит слишком поздно. Хуже того: продать населению миллионы коротких стволов легко; изъять их — гораздо сложней. Джинн не полезет обратно в бутылку. Даже мимолетная легализация огнестрельного оружия обеспечит нас дополнительными трупами на десятки лет вперед».
Но даже если законодательной властью будет разрешено короткоствольное оружие, готовы ли будут к его ношению и применению сами граждане?
«Важно иметь готовность применять оружие с целью самообороны, – отмечает Николай Медведев, старший медицинский психолог Клиники Неврозов, преподаватель Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета. – И я боюсь, что это нельзя решить законодательным образом: что вчера мы ещё не имели этой готовности, а сегодня закон приняли, – и мы вдруг имеем эту готовность и можем его применять и, главное, применять его адекватно».
Помимо готовности использования при формировании точек зрения на счёт свободного ношения короткоствольного огнестрельного оружия большое значение играет вопрос доверия – доверяют ли граждане каждому человеку, который смог купить себе оружие, и уверены ли они в том, что такой человек не применит его во зло? Были проведены социологические исследования по этому вопросу. Так, согласно данным исследовательской группы «Циркон», в 2011 году сторонников расширения прав на оружие насчитывалось около 14%, а в 2014 году (по данным исследовательского центра «Левада») уже около 44%. То есть наблюдается стремительный рост числа приверженцев легализации «короткоствола».
Тем не менее, представленный ранее доклад Заместителя Председателя Совета Федерации Александра Торшина «К вопросу о реформировании российского оружейного законодательства» вызвал критику со стороны представителей Государственной думы. В отзыве на предложенный законопроект было сказано, что «свободное обращение огнестрельного нарезного короткоствольного оружия окажет негативное влияние на состояние общественной безопасности в стране, повлечет за собой существенное осложнение состояния правопорядка и рост преступлений, совершаемых с его использованием либо с целью завладения им». То есть депутаты пока не готовы разрешить свободное обращение короткоствольного нарезного оружия и внести соответствующие поправки в закон «Об оружии». А потому вопрос о том, стоит ли каждому российскому гражданину иметь при себе заряженный пистолет, по-прежнему остаётся открытым.
Анастасия Вербицкая
