Маленький каркасный домик — обычная русская баня. Таких сотни по Ленинградской области. Но именно здесь, в городе Коммунар Гатчинского района, простая баня стала поводом для совсем непростого конфликта. Разобраться в нем Северо-Западный информационный центр «Человек и закон» попросила собственница одного из дачных участков.
Небольшое здание стоит на территории, которую оспаривают два соседа: Галина Спирина и Анатолий Черняев. Пенсионерка обвиняет мужчину в том, что тот построил баню на её законных 18,7 метрах. Глава Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар также подтвердил самовольное занятие земельного участка.
Конфликт соседей разгорелся в 2018 году. Однажды Галина Евгеньевна заметила, что за её сплошным двухметровым забором появилась неизвестная постройка. Оказалось, что соседи – Антон и его супруга, работавшая бухгалтером в Администрации города, решили построить баню. Правда, они не учли, что затеяли строительство на территории пенсионерки, ведь за забором более чем трёхметровая полоса земли тоже принадлежит ей. По словам Галины Евгеньевны, Черняевы знали о том, что часть за забором – ее собственность. Однако их это не остановило.
«Уже увидели, что выше забора. Я им предложила: прекратите строительство, обратилась к участковому, в пожарную, в администрацию, но ничего», — пожаловалась женщина.
В ответ на замечания Галины Евгеньевны, соседи, по её словам, ответили, что дескать выиграют все суды. И действительно, Гатчинский городской суд, в который Галина Евгеньевна обратилась в 2018 году, рассмотрев исковое заявление Спириной к Черняеву о сносе самовольной постройки и признании недействительными результаты межевания земельного участка, решил удовлетворить требования пенсионерки лишь частично и вернуть ей несколько квадратных метров площади. При этом непонятно, что теперь делать с появившейся между соседями баней — сносить или нет?
«А еще они подали на нас, чтобы мы им за адвоката заплатили. У нас землю забрали, а еще мы обязаны им за адвоката заплатить!», — рассказала Галина Евгеньевна.
Переживания Галины Евгеньевны не остались незамеченными для супругов Александра и Елены Савкиных, чей участок также граничит с ее территорией. Оказалось, что пара тоже стала участником конфликта с тем же Черняевым. Когда Савкины покупали дачу, им очень понравился просторный, засаженный сливами участок на Антропшинской улице. Правда, в 2015 году их уединенной жизни пришел конец. Они оказались втянуты в земельный спор с Анатолием Черняевым, который утверждал, что между его участком и участком Савкиных должен быть проход. С появлением прохода Черняевы получали бы выход на Антропшинскую улицу сразу в двух местах, а Елена и Александр – лишились части своей территории. К огромному счастью последних, Гатчинский городской суд встал на их сторону и отклонил иск соседа.
«При приобретении участка Черняевыми они решили съесть кусок земли нашего участка путем подачи искового заявления и пытаясь сказать, что здесь должен был быть проход. Суд поднял архивные данные и выяснилось, что никакого прохода тут нет», — поделилась Елена Савкина.
Нашей съемочной группе удалось связаться с Анатолием Черняевым. По словам мужчины, проход, числящийся как земля администрации, точно находился между двумя участками. Когда Анатолий занимался межеванием своей земли, его о нем предупредили. Черняев утверждает, что наличие выхода на две стороны улицы облегчило бы ему обслуживание дома. Например, ему станет проще подвозить дрова или воду.
Когда Галина Спирина и чета Савкиных узнали о проблемах друг друга, они решили объединить усилия. Проверяя кадастровые документы, они выяснили, что участок Черняевых, возможно, вообще должен был находиться в другом месте.
Согласно постановлению №542 главы муниципального образования город Коммунар Ларисы Пункиной от 29 июня 2009 года, Анатолию Черняеву был выделен участок № 213 Г на Антропшинской улице в аренду (позднее Черняев выкупил его и стал собственником), а всех заинтересованных лиц уведомили публикацией в местной газете «Комм-инфо» (№7 от 8 мая 2009 года). Земельный участок должен был располагаться за домом 213 по Антропшинской улице, где территория как раз пустовала. Однако сейчас Черняевы проживают совсем по другому адресу. Фактически земельный участок Анатолия расположен между участками №191, 193, 195А, 195, а не значительно южнее, рядом с участками № 213А, 213Б, 213В, 213Д, 213Е. Путаницу усугубляет тот факт, что согласно данным Публичной кадастровой карты, земельный участок №213 на Антропшинской улице, не числится. Однако на местности, как мы убедились, он все-таки существует.
«Мы находимся по адресу ул Антропшинская, Коммунар дом 213, который указан в постановлении № 542, подписанный Пункиной Ларисой Максимовной в 2009 году. В этом постановлении ссылка идет на газету «Комм-инфо» от 2009 года. Соответственно я поднял эту газету — в этой газете нет никакой информации о выделении земельных участков. За этим домом должен находиться участок 213Г Черняевых, которые захватили участок совсем в другом месте. В постановлении не было кадастрового номера. Дом 213 есть. 213 А, Б и В находятся за домом 213. А 213Г находится между 195А и 193 участками. Что не соответствует документам», — объяснил Александр Савкин.
Александр утверждает, что в газете от 8 мая 2009 года отсутствует информация о распределении земельных участков. Однако, по словам администрации, именно публикация служит доказательством того, что в Коммунаре вообще выставлялись на продажу какие-либо территории. Наша съемочная группа решила найти выпуск. Оказалось, сделать это не так просто. Например, в городской библиотеке подшивка за 2009 год почему-то отсутствует. Сотрудники учреждения сообщили, что в здании не хватает места, чтобы хранить все выпуски.
«У нас нет, к сожалению. У нас места нет. Мы должны долго хранить, а так два-три года. Вот, старые остались — за 2010, 2005, 2004», — только и рассказали в библеотеке.
Номер был найден в городском архиве в единственном экземпляре. Хотя нужные страницы оказались на месте, их вид сразу привлек наше внимание. Всего в выпуске «Комм-инфо» от 8 мая 2009 года десять страниц. Извещение о продаже и аренде участков находится на девятой. Однако «подвал» газеты с информацией о выпуске и тираже напечатан на четвертой, хотя обычно подобные сведения размещаются именно на последней странице издания. К тому же, страницы с пятой по десятую отличаются цветом и фактурой. Они больше напоминают не газетную бумагу, а белый ватман. Так как Александр Савкин и Галина Спирина предполагали, что извещение о распределении участков могло появиться уже после выхода газеты, мы решили обратиться в типографию ООО «Павел ВОГ» города Павловск, где она было напечатана. Корреспондент СЗИЦ «Человек и закон» отправилась на место и запросила макет издания. Однако в типографии его, к сожалению, тоже не сохранили.
Администрация Коммунара, впрочем, отсутствие извещения в газете не подтверждает. Непоследовательная нумерация участков им также не кажется странной.
«Земельные участки предоставляются на основании публикации в газете, там был целый список и были указаны не адреса, а ориентиры местоположения. Соответственно был присвоен ему 213Г. Это не единичный случай по улице Антропшинской, когда соседние участки не имеют соседних номеров», — считает председатель КУИ МО город Коммунар Виктор Попович.
Пытаясь понять, где именно семье Черняевых была выделена территория, мы запросили Схему границ земельного участка, которая упоминалась в Постановлении главы города Коммунара. Согласно Схеме, участок действительно почему-то переместился от дома 213 на другую часть Антропшинской улицы. При этом он должен был находиться между домами 193 и 197. Именно между ними, кстати, мог быть проход, необходимый семье Черняевых. Но сейчас, согласно публичной кадастровой карте, участок 213Г находится между домом 193, принадлежащим Спириной и домом 195, которым владеют Савкины. Более того, подтверждающая расположение участка схема появилась лишь спустя год после постановления о предоставлении земельного участка. Постановление было подписано 29 июня 2009 года, а схема — только 3 декабря 2010 года. Получается, сначала Черняеву был выдан какой-то земельный участок в аренду сроком на 5 лет, а уже затем была утверждена схема его границ. Это, впрочем, не помешало Черняевым проводить кадастровые работы.
«По поводу законности результатов кадастровых работ. На данный момент земельный участок находится на кадастровом учете. Ставила его на тот момент кадастровая палата, которая проверяет законность и обоснованность. Постановка на кадастровый учет осуществляется на основании межевого плана, выполненного в рамках работ по образованию земельного участка. Там указывается заказчик, вид работ, все это проверяется государственными органами. Если бы это было за рамками закона, я думаю, что кадастровая палата отказала бы в постановке на учет и Росреестр не зарегистрировал бы право на земельный участок. Там была схема, утвержденная администрацией, на основании этой схемы были выполнены работы по межеванию», — рассказал председатель КУИ МО город Коммунар Виктор Попович.
ВЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество действительно зарегистрировано право на земельный участок. Более того, согласно его анализу, между границами участков Галины Спириной и Анатолия Черняева наблюдается чересполосица, размер которой составляет 7 сантиметров. То есть, по мнению Росреестра, наложение смежных земельных участков отсутствует.
Даже если предположить, что участок Черняевых действительно был арендован и куплен в правильном месте, Галина Евгеньевна не понимает, почему проиграла суд. Ведь часть бани все равно построена на ее территории. О том, что здание возведено незаконно, говорят даже представители администрации.
«Де-юре там никакого наложения нет. Участки отмежеваны, пересечения границ там нет никакого. Есть самовольное занятие части земельного участка гражданки Спириной со стороны Черняева», — объяснил председатель КУИ МО город Коммунар Виктор Попович.
Правда мужчина тут же добавляет, что Галина Спирина знала о том, что соседи пользуются ее территорией. Подтверждает это и сам Анатолий Черняев. По его словам, Спирина специально поставила забор по диагонали, т.к. ей невыгодно пользоваться частью участка, где много камней и грязи. И она якобы документально оформила согласие на использование части своей территории. Теперь Черняева возмущает, что ему указывают, что строить или не строить на его земле. Мужчина добавил, что очень устал от ссор с соседями.
Подпись Спириной, которую он упомянул, есть в Акте согласования местоположения границы его участка. Однако сама Галина Евгеньевна утверждает, что нигде не расписывалась, а подпись в Акте — подделка. Ее слова подтверждаются и выводами независимой экспертизы: подпись от имени Спириной выполнена другим лицом с подражанием оригиналу.
Также в Акте стоят две подписи начальника отдела КУИ по земельным ресурсам Татьяны Карповец. Она, как представитель Администрации, согласовала местоположение границ муниципальной земли (улицы), поставив подпись в Акте. Но вот почему она оставила вторую подпись — за границы другого земельного участка, у которого уже были собственники, — непонятно.
Хотя суд, ссылаясь на эксперта, подтвердил, что имеет место смещение фактических границ земельного участка Черняева относительно юридических границ участка Спириной, баня находится на прежнем месте. А Галина Евгеньевна, при мыслях о грядущем лете, приходит в отчаяние.
«Жизнь адом стала. Вот у них баня. Что они жгут? А у нас тут клубника, дети. Как кормить детей? Может, этой гадостью?» — подчёркивает она.
Хаотично расположенные участки, подписанные не вовремя документы и неправильно составленные карты, привели к конфликту, от которого устал каждый из соседей. Мы надеемся, что, несмотря на множество противоречий, у этой истории все-таки будет счастливый финал. Северо-Западный информационный центр «Человек и закон» продолжает следить за развитием событий.
Полина Яук, Коммунар — Санкт-Петербург
