Самострой в тени большой чистки: пока Санкт-Петербург беспощадно демонтирует ларьки у метро, в Ленинградской области киоски тихой сапой перестраиваются под магазины.
Торговый павильон «Севан» в Гатчине вот уже два года встречает жителей и гостей города у железнодорожной платформы. Раньше на его месте располагался небольшой ларёк, а сейчас он вырос в монументальную двухэтажку. Но вот незадача – он стоит вплотную к железной дороге. Так бы и стоял он незамеченным, если б не это обстоятельство. Местные жители заподозрили неладное и обратились в нашу редакцию.
Мы встретились с собственником заведения. Он считает, что занимается благородным делом: тут вам и выпечка свежая, и место, где нужду справить.
«Пирожки, хычины – это бистро, – отмечает Александр Гусейнов, директор павильона «Севан». – Здесь автобусы стоят (указывает рукой на остановку), в туалет народу негде ходить. У нас красиво сделан для народа. Все заходят, все довольны, все заходят, говорят – «спасибо». Ничего криминального у нас нету, всё нормально».
В подтверждение своих слов хозяин «Севана» предоставил документы. В которых, правда, был описан совсем другой объект – одноэтажное и не капитальное строение.
«Объект недвижимости: одноэтажное кирпичное сборно-щитовое строение (торговый павильон) с забором и воротами», – гласит выписка из «Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», удостоверяющая проведённую регистрацию прав.
Собственник «Севана» убеждал нас, что ничего не перестраивал, а потому не посчитал нужным получать разрешение ни у администрации, ни у руководства железной дороги.
«Обшивали просто его, обновили… Для этого зачем разрешение? Если ремонт делаешь…»
Откуда же тогда взялся второй этаж?
«Оно таким же и было – одноэтажное здание, – убеждал нас Гусейнов. – Второй этаж – фасад просто…»
На территорию надстроенного над первым этажом «фасада», нас не пустили. Хотя туда вела лестница…
Как удалось выяснить редакции, киоск, переоборудованный впоследствии под торговый павильон, был установлен на этом месте ещё в 1992 году. Но земельный участок, на котором он находится, был поставлен на учёт лишь спустя 10 лет – в 2002-м – и с тех пор сдавался муниципалитетом в аренду различным лицам. Полоса отвода железной дороги сформирована и вовсе в 2004-м, и при этом границы её призрачны и накладываются на участок с павильоном.
Из ответа на запрос СМИ от Администрации Гатчинского МО: «Границы земельного участка с кадастровым номером 47:25:0100000:1 не были установлены и определить, где должна проходить граница <…> полосы отвода железной дороги не представлялось возможным».
Фактически администрация сдавала в аренду земельный участок, расположенный в границах земельного участка железной дороги. Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», пользование таким земельным участком осуществляется только на основании договора аренды с ОАО РЖД. О какой законности строительства там павильона может идти речь, если даже земля арендована на «птичьих правах»?
Но, как оказалось, этот факт ничуть не беспокоит дирекцию РЖД.
Из ответа службы управления имуществом «Октябрьской железной дороги» (филиал ОАО «РЖД»): «На здание, за строительным забором, зарегистрировано право собственности третьего лица. По всем вопросам о проведении реконструкции объекта, Вам необходимо обратиться к собственнику объекта».
И ни слова о земельном участке, на котором этот «объект» расположен! Кому же он принадлежит на самом деле?
В управлении муниципального образования разводят руками – в реестре данный участок не числится. И в то же время подчёркивают – эта земля сдаётся администрацией в аренду третьему лицу. При этом разрешение на строительство (реконструкцию) для данного земельного участка не выдавалось.
Когда один только коммерческий объект вызывает столько вопросов, страшно представить, каковы масштабы самовольного строительства в области в целом. Равнодушие местных властей и попустительство контролирующих органов – благодатная почва для процветания самостроя, который, как грибы после дождя, вырастает в любой «слепой» зоне.
Анастасия Вербицкая
