Остались считанные дни до наступления нового 2017 года. Уходящий год был богат на принятие резонансных законов, которые уже с начала января начнут вступать в силу. Как же в связи с этим изменится жизнь россиян?
Рост пенсий и пенсионного возраста
В начале 2017 года все пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей. Таким образом будет компенсирована индексация пенсий за 2016 год.
Директор аналитического департамента «Golden Hills — КапиталЪ АМ» Михаил Крылов считает такую меру вынужденной, но правильной в нынешних экономических условиях.
«Государству очень важно поддерживать стабильность бюджета. Кроме того, нужно сбить инфляцию, помочь Центральному банку выполнить свою миссию по сокращению инфляции до 4 процентов к 2017 году. А с февраля 2017 года индексация может ускорить инфляцию, причём ускорит её довольно значительно. Вероятно, что инфляция вырастет выше 6 процентов».
Тем не менее, вопреки пессимистичным ожиданиям граждан, разовые выплаты не заменят индексацию в 2017 году. Пенсия будет начисляться с учётом уровня инфляции. Только повышение её будет происходить для разных категорий пенсионеров в разное время. Так, уже с 1 января пенсии повысятся для работников сельского хозяйства; с 1 февраля вырастут пенсии по возрасту; с 1 апреля увеличатся социальные выплаты, а с 1 октября – пенсии военнослужащим.
Стоит также отметить, что вплоть до 2026 года повышаться будет и пенсионный возраст госслужащих. Ежегодно его увеличение будет составлять 0,5 лет. Таким образом, в 2017 году мужчины, состоящие на службе, смогут уйти на пенсию в 60,5 лет, а женщины – в 55,5.
Контроль за кредиторами
Особого внимания заслуживает федеральный закон о регулировании деятельности коллекторов, согласно которому устанавливаются жёсткие рамки взаимодействия взыскателя с должником. Телефонные и личные переговоры между сторонами будут ограничены одним разом в сутки дважды в неделю. Переписка может осуществляться в два раза чаще. Кроме того, должник имеет право отказаться от взаимодействия с коллекторским агентством через 4 месяца после возникновения просрочки и общаться со взыскателями уже через адвоката. За нарушение регламента общения установлены штрафы до 2 миллионов рублей. При этом агентство обязано иметь базу телефонных переговоров и переписок с должниками, данные в которой должны сохраняться на протяжении трёх лет. Согласно новому закону, коллекторы также не имеют права применять силу по отношению к заёмщику, портить его имущество, причинять ему моральный или физический вред.
Для обеспечения прозрачности в работе коллекторских агентств будет создан специальный реестр. Одним из условий вхождения в него являются чистые активы компании, которые должны быть не меньше 10 миллионов рублей. Эти требования к уставному капиталу являются чрезмерными, считает Дмитрий Жданухин, генеральный директор Центра развития коллекторства. А потому, по его мнению, есть большая вероятность передела рынка.
«Некоторые региональные небольшие агентства, которые не замешаны ни в каких скандалах, не станут продолжать работу, так как не смогут соответствовать предъявляемым требованиям, – полагает эксперт. – К тому же, фиксация звонков и сохранение переписок потребует дополнительных финансовых вложений. Создать базу данных смогут только крупные агентства, уставный капитал у которых больше 10-ти миллионов рублей. Но для них затраты повысятся из-за обязанности кредитора уведомлять должников о том, что долг передан в работу коллекторскому агентству. Также за кредитором будет закреплена обязанность отвечать письменно на все обращения и вопросы заёмщиков в течение 30-ти дней. Соответственно, в любых агентствах должен быть достаточно большой штат на то, чтобы разбирать эти споры с должниками и их представителями-коллекторами».
Ужесточение контроля за возвратом просроченной задолженности коснётся и физических лиц. Если гражданин занимает кому-то сумму в размере более 50 тысяч рублей, то вернуть он их сможет только с помощью коллектора. Ни лично, ни по телефону напоминать о задолженности займодатель не сможет. За нарушение грозит значительный штраф – до 500 тысяч рублей.
Но должникам расслабиться также не получится. Так, с 15 января 2017 года за неуплату долгов начнут лишать водительских прав. В первую очередь данная мера коснётся злостных неплательщиков алиментов, лиц, не возместивших ущерб здоровью или ущерб по потере кормильца, и должников, причинивших ущерб преступлением.
Свобода предпринимателям
Предпринимателей, в отличие от коллекторов и должников, в 2017 году ждёт приятное новшество. С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в 294-й Федеральный закон «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госнадзора и муниципального контроля», благодаря которым будет сокращено количество внеплановых проверок по обращениям граждан.
«Проверка будет проведена лишь в том случае, если потребитель предоставит Роспотребнадзору документ с доказательством попытки досудебного урегулирования спора, – объясняет руководитель Санкт-Петербургской общественной организации «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. – То есть сначала потребитель должен обратиться к магазину, и если это не даст результата, то необходимо будет приложить ответ или копию описи вложения с почты, что он отправил претензию продавцу и не получил ответа. И только с приложением всех этих документов он может обратиться в Роспотребнадзор».
То есть обратиться в контролирующее ведомство будет гораздо сложнее.
Но что хорошо для бизнеса, то не всегда положительно сказывается на обществе. А закон должен соблюдать баланс в интересах предпринимателей и потребителей, считает эксперт. «К сожалению, в нашей стране права бизнеса защищены лучше, а права потребителей значительно ущемляются. Внеплановых проверок станет значительно меньше на радость нашим предпринимателям и на горе потребителям, особенно недееспособным гражданам, людям с ограниченными возможностями и лицам преклонного возраста. По сути, они тем самым лишаются возможности защитить свои права», — делает вывод Всеволод Вишневецкий.
Порядок на дорогах
Немаловажным является и закон об изменении статуса машиномест в паркингах многоэтажных домов и на подземных автостоянках. С 2017 года они будут признаны недвижимостью.
Председатель Всероссийского Общества Автомобилистов (ВОА) Валерий Солдунов оценивает данное нововведение положительно. Он считает, что таким образом частично разрешится проблема переполненных припаркованными автомобилями дворов.
«Человек должен распоряжаться своей собственностью так, как положено по закону, – продавать, сдавать в аренду, перезакладывать. И если в паркинге у человека есть машиноместо, оно, безусловно, должно быть его собственностью. А когда складывается такая ситуация, что человек владеет им на правах кратковременной аренды, то получается, его в любое время могут подвинуть. И хорошо, если взамен предоставляли бы новое место, куда можно поставить автомобиль. Но этого не происходит. В итоге дворы оказываются катастрофически забиты. К дому не может подъехать ни скорая помощь, ни пожарная машина. Но люди-то в этом не виноваты! Каждый хочет иметь личный автомобиль. Этот вопрос нужно решать комплексно, и то, что законодатели начали двигаться в этом направлении, я считаю верным».
В 2017 году будет упрощён порядок перевозки детей. Теперь использование автомобильного кресла не будет обязательным условием, достаточно обеспечить безопасность пребывания детей в салоне автомобиля с помощью специальных удерживающих устройств или штатного ремня безопасности. Прежние правила перевоза будут действительны только при нахождении ребёнка на переднем сидении.
«На мой взгляд, для детей, тем более небольшого возраста, необходимо кресло, – комментирует нововведение Валерий Солдунов. – Другое дело, что не все родители его используют».
Но стоит обратить снимание также на тот факт, что не всегда несоблюдение такого простого правила безопасности – результат халатности водителя. Иногда, чтобы уберечь тяжелобольного ребёнка от повреждений в автомобиле, родители вынуждены перевозить его в лежачем состоянии, пристегнув ремнём безопасности. Однако до вступления поправок в ПДД в силу это считалось нарушением. Красноречивой иллюстрацией такого диссонанса закона и здравого смысла стал нашумевший случай в Ульяновске, когда сотрудники ГИБДД оштрафовали водителя за перевозку без детского кресла лежачего ребёнка-инвалида. По мнению главы Всероссийского общества автомобилистов, новые правила перевозки детей были приняты с учётом подобных ситуаций.
«Ответственность за безопасность детей в таких случаях должна лежать на их родителях, а не на ГИБДД, – считает эксперт. – Если будут соблюдаться правила дорожного движения и использоваться те удерживающие устройства, которыми оснащён автомобиль (например, ремень безопасности), то говорить о нарушении не имеет смысла».
С 1 января автомобилисты столкнутся также с подорожанием ОСАГО. Чем больше у водителя будет нарушений, тем выше для него окажется стоимость обязательного страхового полиса.
«Базовая стоимость ОСАГО, по моим данным, останется прежней, – отмечает Валерий Солдунов. – Но только для добросовестных участников дорожного движения. Для нерадивых водителей, которые неоднократно нарушают правила дорожного движения и вызывают аварийные ситуации, коэффициент, который наложит на них дополнительные обременения, станет стимулом к безопасному движению на дорогах».
Таким образом, в наступающем году привычный уклад жизни будет изменён. Хочется надеяться, что только в лучшую сторону, и что законодательные нововведения принесут пользу как обществу, так и государству в целом.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
