В понедельник, 27 июня, Россию потрясла сенсационная новость – президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прислал письмо Владимиру Путину с извинениями за гибель пилота российского бомбардировщика Су-24. Российский лидер расценил произошедший в ноябре прошлого года инцидент как «удар в спину». Последовало введение ряда ограничительных мер против Турции: продуктовое эмбарго, запрет на трудоустройство турецких граждан в России, прекращение продажи путёвок на турецкие курорты.
Вот уже более полугода минуло с того дня, как на территории Турции сбили российский самолёт. С тех пор в странах, находящихся некогда в добрососедских отношениях, изменилось немало: с курортов Турции исчезли туристы из России, с российских строек – турки, а с лотков российских магазинов – турецкие овощи и фрукты.
Можно ли сегодня помириться с Турцией и почему Эрдоган так долго «увиливал» от извинений – разбирался корреспондент Северо-Западного правового центра «Человек и Закон».
Кто-то теряет, а кто-то находит
Введение санкций против Турции стало большим ударом для турецкой экономики. И не секрет, что больше всего от обострения политических отношений пострадала туристическая отрасль соседнего государства. Согласно подсчётам Фонда социально-экономических и политических исследований Турции, их страна потеряла из-за российских санкций 11 млрд долларов.
Но даже сейчас, когда Анкара сама проявила инициативу в восстановлении отношений с российской стороной, возобновление туристических отношений между Россией и Турцией остаётся под вопросом. Об этом заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Лавидзе.
«Надо дождаться реакции нашего президента и правительства. Без этого даже обещание компенсаций не даёт нам оснований говорить о восстановлении туристических взаимоотношений».
А пока для российских туроператоров остаётся в силе прямой запрет продавать организованные туры в Турцию. И турецкие курорты продолжают терпеть серьёзные убытки.
«По поводу оттока отдыхающих по организованному туризму в Турции красноречиво говорят данные турецкого Министерства по туризму за июнь – это минус 98,5 процентов по российскому рынку, — сообщает Майя Лавидзе. — Какая-то часть среди отдыхающих переориентировалась на средиземноморские страны, а какая-то часть выбрала наши курорты. Так, поток российских туристов в Крым за последнее полугодие (январь – июнь) вырос на 21,4% по сравнению с тем же периодом 2015 года».
А это значит, что запрет поездок в Турцию пошёл России только на пользу, дав толчок к развитию внутреннего туризма и увеличению дохода от этой отрасли.
Запрет же на ввоз фруктов и овощей из Турции для нашей страны стал крайней мерой, потому что Россия не сможет сама полностью заместить такую продукцию. Однако эксперты отмечают, что эту номенклатуру для российского рынка смогли восполнить другие страны, с которыми у России сейчас налаживаются экономические отношения.
«России никогда не обойтись без импортных фруктов и овощей, потому что сама она не способна удовлетворять свои потребности, к примеру, по томатам и огурцам – это импортная составляющая, — говорит руководитель Санкт-Петербургской общественной организации «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. — Наша экономика не позволяет выращивать томаты в необходимых объёмах, а огурцы у нас получаются дороже, потому что очень мало солнечных дней и очень большие производственные издержки по получению этих урожаев. Если в Израиле, например, снимают по несколько таких урожаев в год, то у нас получается один, максимум – два урожая за такой же период (при наличии определённых ресурсов, которые связаны с повышенным потреблением электроэнергии – у нас холодно, поэтому нужно выращивать огурцы в закрытом грунте). Тут, мы, конечно, проигрываем и по цене, и по количеству. Но мы получаем эту продукцию в достаточном количестве из-за рубежа – стран Средней Азии и Ближнего Востока, сейчас с Израилем пойдёт активизация по поставкам сельхозпродукции, уже идут поставки из Ирана».
Выходит, отвернувшись от Турции, Россия повернулась лицом к другим странам. И российская экономика нисколько не пострадала от принципиальности турецкой стороны.
Крах антироссийской риторики
Что же побудило Эрдогана всё же пересмотреть внешнюю политику и сделать шаги, которые направлены на необходимость улучшения отношений с Россией? В первую очередь, это, конечно, крушение экономики.
«Турция, потеряв огромные потоки российских туристов, и потеряв возможность реализовать серьёзные совместные экономические проекты, в том числе стратегического характера, например, строительство газопровода, на самом деле сегодня стоит перед проблемой – как вернуть доверие, а это очень сложный вопрос, — отмечает Станислав Еремеев, сопредседатель Российского общества политологов.
Также, по мнению эксперта, решение наладить отношения с Россией – это своеобразный политический шантаж со стороны Турции, которой не удалось добиться вступления в Евросоюз. В настоящее время Турция находится в изоляции на международной арене, поскольку у неё возникли сложности в отношениях с рядом стран одновременно. А потому ей важно вернуть сильного и влиятельного союзника, какой ещё совсем недавно для неё была Россия.
«Ранее Эрдоган совершил стратегический просчёт, — продолжает Станислав Еремеев. — Он считал, что его антироссийская риторика будет по достоинству оценена Европейским Союзом (ЕС). Но та ситуация, которая сложилась вокруг так называемого миграционного шантажа, который фактически осуществляло руководство Турции по отношению к ЕС, показала, что всему есть пределы. Турция требовала достаточно больших финансовых вливаний, целый ряд преференций. Ещё один глобальный момент – мы помним, что в течение длительного периода Турция стремилась стать полноправным членом ЕС, но столкнулась в своё время с нежеланием Брюсселя и европейских элит принимать её в свои ряды. Убедившись, что эти проблемы не решаются, Эрдоган задумал, как мне кажется, применить новую стратегию уже по отношению к странам ЕС и своим вчерашним союзникам: «Ну, раз вы со мной не договариваетесь, на моих условиях, я тогда разворачиваюсь в сторону России». Это, как мне кажется, тоже элемент шантажа, к сожалению, часто используемый теми политическими лидерами, которые находятся сегодня в руководстве Турции».
Однако вернуть стратегического партнёра в лице России Турции будет очень непросто.
«Со стороны Турции сегодня сделано очень многое из того, что затрудняет процесс возвращения к той нулевой отметке отношений, которая была раньше. Это и ситуация по участию Турции в поддержке ИГИЛа* и других террористических группировок в Сирии; и не менее значимая артикуляция позиции официального руководства Турции по отношению к курдам – жёсткое подавление своего собственного населения с помощью армии. Думаю, что одних публичных извинений недостаточно, и сегодня турецкому руководству предстоит найти какие-то существенные аргументы, в том числе связанные с геополитической позицией самой Турции. Потому что непростая ситуация, сложившаяся в Средней Азии, требует с турецкой стороны серьёзных жестов. Турция сегодня, мне кажется, убедилась в эффективности действий России в Сирии и, наверно, поняла, что нужен какой-то новый политический ход. Насколько на сегодняшний день политическая элита Турции в состоянии совершить этот очередной разворот – это сложный вопрос».
*Исламское государство – запрещённая в России террористическая организация.
Якиш: «Лучше поздно, чем никогда»
И всё же Турция верит в то, что ей удастся восстановить внешнеполитические связи с Россией. По информации, предоставленной RT, бывший глава МИД Турции Яшар Якиш считает, что извинения следовало принести сразу после инцидента. В этом случае, по словам экс-министра иностранных дел, Турции не пришлось бы проходить через множество трудностей.
«Но лучше поздно, чем никогда, — говорит Яшар Якиш. — Турция проявила инициативу, и я надеюсь, что Россия положительно её воспримет, и мы постепенно выйдем из этого кризиса, в котором находимся уже несколько месяцев».
И, тем не менее, негативное отношение в связи с несчастным случаем – сбитым самолётом – и у граждан Турции к россиянам, и у русских к туркам всё же было. Это заметил бизнесмен из Турции Али Кайа, на протяжении 20-ти лет проживающий в России.
«Было ли обострение отношений в связи с несчастным случаем – сбитым самолётом? Конечно, было. Но сейчас оно не наблюдается со стороны населения. Нет той реакции, которая была в декабре-январе. Но со стороны чиновников, к сожалению, по сей день существует негативная реакция на граждан Турции. Даже по отношению ко мне неоднократно проводились проверки по работе, и мне инспектор открыто и ясно сказал, что это из-за того, что сбили самолёт. Если сопоставить, было ли такое отношение в Турции к гражданам России – поверьте мне, этого не было. Были только агрессивные высказывания среди мирных граждан: «Вы нашу воздушную зону пересекли, а мы ваш самолёт сбили». Но чиновники не проводили проверок».
Но, несмотря на все политические перипетии, большинство граждан Турции по-прежнему тепло относятся к русским и надеются, что добрососедские отношения с Россией будут восстановлены.
«Я бы сказал, более 70-80-ти процентов граждан переживают, что отношения ухудшились, — говорит Али Кайа, — и, естественно, надеются на более благополучное взаимодействие и восстановление тёплых и дружеских отношений».
Желание турецких граждан наладить отношения с Россией подтверждает и студентка из Турции К.:
«Сбитый самолёт – очень нежелательная ситуация для обеих стран. Мне самой очень жалко, что так случилось. Из-за этого и РФ, и Турция потеряли много чего. На сегодняшний день, насколько я вижу, западные СМИ против России. Но в Турции это не так. Все граждане хотят, чтобы снова были хорошие и мирные отношения между нашими странами».
Публичное обращение Эрдогана к руководству нашей страны даёт новые возможности. Но вопрос – будут ли они использованы Турцией или нет – остаётся открытым. Извинения – это лишь первый шаг на пути примирения России и Турции. Для Кремля эта ситуация требует тщательного и детального анализа, и многое зависит от того, какие конкретные шаги и предложения готова сделать турецкая сторона в дальнейшем.
Но ясно одно – Анкара неслучайно решила восстановить русско-турецкие отношения. Правительству Турции, наконец, со всей очевидностью стало понятно, что Россия была, есть и будет великой мировой державой. И с ней надо считаться. А ещё лучше – дружить.
Анастасия Вербицкая
Фото: http://www.kremlin.ru/
