Комитет Госдумы по физической культуре и спорту планирует наказать употребляющих допинг спортсменов рублем. Попался на использовании запрещенных препаратов – заплати штраф от 30 до 50 тысяч. Новый законопроект – ответ на серию мартовских допинг-скандалов. Испугает ли легкоатлетов и теннисистов административное наказание и как отучить их от незаконных стимуляторов?
На сегодняшний день ответственность за обнаружение следов допинга в крови спортсменов лежит лишь на врачах и тренерах – они могут быть отстранены от работы на срок до 3 лет. Однако депутаты предлагают пересмотреть положения закона и ввести административное наказание для спортсменов. Причем, помимо, собственно, употребления допинговых препаратов, парламентарии предлагают штрафовать и за распространение стимуляторов, а также за фальсификацию результатов допинг-контроля.
Об ужесточении законодательства в сфере применения стимуляторов депутаты заговорили после того, как в начале марта сразу несколько российских спортсменов попались на использовании латвийского препарата мельдония. В январе этого года вещество было включено в список запрещенных Всемирным антидопинговым агентством WADA. После введенного запрета у российских спортсменов начали массово находить в крови препарат. Cреди тех, чьи пробы дали положительный результат — несколько легкоатлетов, в том числе обладательница серебряной медали зимнего чемпионата Европы 2013 года в эстафете 4х400 метров Надежда Котлярова и даже звезда российского тенниса Мария Шарапова.
В применении мельдония подозреваются еще, по меньшей мере, 18 российских спортсменов, среди них конькобежец Павел Кулижников, биатлонист Эдуард Латыпов, велогонщик Эдуард Ворганов, фигуристка Екатерина Боброва, теннисистка Мария Шарапова, шорт-трекисты Семен Елистратов и Екатерина Константинова, волейболист Александр Маркин, регбисты Алексей и Алена Михальцовы, легкоатлеты Надежда Котлярова, Ольга Вовк, Гульшат Фазлетдинова и Андрей Минжулин, борцы греко-римского стиля Евгений Салеев и Сергей Семенов, бобслеистка Надежда Сергеева, пловчиха Юлия Ефимова.
«Спортсмен лишь выполняет решение тренера или врача»
Не винить спортсменов в положительных пробах на допинг призывает президент Европейского Союза Пара-Тхэквондо, член руководящего органа по пара-тхэквондо Всемирной Федерации Тхэквондо (World Taekwondo Federation), президент Фонда «Сила духа» Александр Шлычков. По его словам, все, что принимают атлеты или теннисисты — согласовано с тренерами и врачами.
«Во-первых, профессиональные спортсмены не принимают самостоятельно решения о приеме каких-либо препаратов, даже витаминов или биологически активных добавок. Участники международных соревнований хорошо знают о допинг-пробах, и что бывают случаи, когда какие-то безобидные лекарства, вроде капель от заложенности носа порой могут дать положительную допинг-пробу. Во-вторых, при обнаружении допинга, спортсмен и так уже наказан по полной программе – дисквалификация на несколько лет, разрывы рекламных контрактов, вся спортивная карьера под угрозой. В такой ситуации вряд ли угроза штрафа в 30-50 тысяч рублей будет иметь хоть какое-то дополнительное останавливающее действие. Наказывать нужно недобросовестных тренеров и врачей, а не спортсменов. Отношения тренер-спортсмен бывают разные, но в большинстве случаев решения тренера обсуждать не принято. То же самое с врачами. Спортсмен в таких ситуациях является подчиненным и делает то, что ему говорит его окружение».
Дисквалификация страшнее штрафов
Введение штрафов никак не поможет в борьбе с употреблением допинга, считает глава практики спортивного права международной юридической фирмы CMS Валерий Федореев. По его словам, уже сейчас спортсменам, уличенным в употреблении запрещенных веществ, грозит нечто большее, чем перспектива лишиться нескольких тысяч рублей: провинившихся ждет дисквалификация.
«За первый случай употребления допинга спортсмены могут получить длительный запрет на участие в соревнованиях, а если будут пойманы снова – им грозит пожизненная дисквалификация. Что может быть страшнее для человека, который всю жизнь посвятил спорту и зачастую просто не умеет делать ничего другого?», — спрашивает Федореев.
По мнению эксперта, странно было бы предположить, что человек, употребляющий запрещенные вещества и понимающий угрозу дисквалификации, будет напуган штрафом в 50 тысяч рублей. Однако принятие законопроекта Федореев одобряет.
«Этот законопроект необходимо принять хотя бы потому, что он более четко обозначит позицию государства по отношению к людям, употребляющим допинг. Сейчас административная ответственность при использовании запрещенных стимуляторов грозит лишь тренерам, врачам и другим спортивным специалистам. А вот сами легкоатлеты, конькобежцы или теннисисты под административные санкции не подпадают. Поэтому закрепление на государственном уровне их ответственности необходимо. Если мы хотим видеть наших спортсменов на международных спортивных соревнованиях, в том числе на Олимпийских играх, нельзя игнорировать рекомендации WADA по борьбе с допингом», — считает Валерий Федореев.
Уголовное наказание
Впрочем, в некоторых зарубежных странах штрафы посчитали слишком мягким наказанием, и пошли еще дальше. Допинговые препараты приравняли к наркотическим веществам, а за их реализацию и употребление предполагается уголовная ответственность. Мнения отечественных спортивных юристов разделилось. Одни считают, что российским легкоатлетам достаточно штрафов, другие — что введения административной ответственности недостаточно. Второй точки зрения придерживается и юрист, специалист по вопросам спортивного права, а в прошлом профессиональный спортсмен Максим Картузов.
«Какими бы жесткими не были административные меры, применяемые к спортсменам, тренерскому составу, руководителям клубов и команд — это не изменит сегодняшнюю реальность. Проблема должна быть рассмотрена в уголовной плоскости, так как должностные лица, предоставляющие спортсмену допинг и настаивающие на его применении, и атлет, соглашающийся на употребление запрещенного препарата, своими действиями обманывают публику, судей и своих соперников», — считает Максим Картузов.
Анастасия Столбова
