От: Серебряков Николай Владимирович
Тема: Социальное право
Регион: 52 — Нижегородская область
Обращение:
Уважаемая передача,пишу Вам от отчаяния. У меня-СЫН-Роман. Всю жизнь занимается спортом(профи). 2015г. Упал с велосипеда. Результат : трансмиссионный перелом позвоночника с пережатием спинного мозга. Попытки встать на ноги. Неудача.Уже 10 лет в инвалидной коляске. Казалось бы крест на всю оставшуюся жизнь. Не тот характер. Упорные тренировки и снова в спорт. Лыжные гонки,биатлон,баскетбол. Снова призовые места. Снова активная спортивная жизнь. ПРОБЛЕМА-безбарьерная среда. Уже 6 лет пытаемся добиться свободного выхода из дома. Есть ЗАКОН о безбарьерной среде,но он не работает. Хождение по кабинетам и различным приемам. Письма и формальные отписки. Черствость людей. ПОМОГИТЕ !!!
*Орфография и пунктуация авторов обращений и комментариев сохранены, редактированы персональные
данные авторов и третьих лиц в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
Консультация юриста правового центра «Человек и Закон»
Уважаемый Николай Владимирович!
В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определено, что к полномочиям совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся также меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Таким образом, основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд).
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 297 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы (далее – Программа), которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России).
Минтрудом России утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Цели и задачи программ субъектов Российской Федерации аналогичны целям и задачам Программы. На реализацию мероприятий программ субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №298 утверждена государственная программа «Социальная поддержка граждан Нижегородской области» (координатором программы является Министерство социальной политики Нижегородской области).
Одной из задач вышеназванной Программы является обеспечение беспрепятственного доступа (доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (МГН).
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 года № 21-3 «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся, в том числе, и жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов). В соответствии со ст. 6 данного Закона государственные и муниципальные расходы на создание условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете и местных бюджетах.
Николай Владимирович, к сожалению, в нашей жизни многое приходится решать только с помощью активного обращения в разные инстанции для защиты своих прав.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ) право на обращение может быть реализовано путем как личного обращения в соответствующий орган, так и через представителя, как в индивидуальном порядке, так и путем коллективного обращения.
Обращение (предложение, заявление или жалоба) может быть устным, в письменной форме или в форме электронного документа. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения обращения должен быть дан мотивированный письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и должны приниматься меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Обращаться имеет смысл в письменной форме (для подтверждения факта обращения), обращение можно продублировать и в форме электронного документа.
Вам необходимо обратиться в муниципальную администрацию с заявлением об устранении нарушения права беспрепятственного доступа Вашего сына к жилому помещению, в котором он проживает, с указанием о предоставлении ответа в установленный Федеральным законом №59-ФЗ срок. Заявление следует подготовить в двух экземплярах: один передается в приемную администрации, а второй экземпляр (копия) с отметкой должностного лица администрации о принятии Вашего заявления остается у Вас. Вы также можете направить заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
В случае если Ваше обращение не рассмотрено в установленные законом сроки либо полученный ответ, по Вашему мнению, не является законным и обоснованным, а всего лишь «формальная отписка», Вы вправе обратиться с жалобой на неисполнение установленных законом требований к обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению в органы прокуратуры. В жалобе просить провести прокурорскую проверку по изложенным фактам, привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ваш сын вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о защите его прав, свобод и законных интересов в суде (в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд), или обратиться в суд самостоятельно с исковым заявлением об обязании ответственных лиц оборудовать подъезд жилого дома, в котором он проживает, специальными средствами обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения (имеется значительная положительная судебная практика).
С обращением в защиту прав и интересов маломобильных граждан по их беспрепятственному передвижению и обеспечению безбарьерной среды граждане вправе обратиться (без ограничения количества адресатов):
1. в Министерство социальной политики Нижегородской области
Адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, д. 9
телефон: (831) 422-28-80
факс: (831) 422-29-43
e-mail: official@socium.kreml.nnov.ru
официальный сайт: http://www.minsocium.ru/
2. к Губернатору Нижегородской области
На официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government-nnov.ru можно отправить обращение в адрес Губернатора в электронном виде. Для записи на прием необходимо предварительно подать письменное заявление и необходимые документы. При себе иметь паспорт.
Запись производится по адресу:
г.Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, 1 этаж, каб. 9 (пл. Горького), тел. (831) 439-04-98, 430-96-39.
3. к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области
Адрес: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2,
Телефон/факс: (831) 419-73-55 (приемная)
адрес электронной почты: ombudsman-nnov@yandex.ru
официальный сайт: http://www.upchnn.ru
4. к председателю Нижегородского регионального отделения областной общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов»
Адрес: 603000, г.Нижний Новгород, ул. Ильинская, 33.
телефон: (831) 434-12-46, 434-05-40.
5. в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Письменное обращение можно направить:
— по почтовому адресу Министерства: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21,
— направить факсом по телефонному номеру: 8 (495) 606-15-02.
Можно направить электронное обращение путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://www.rosmintrud.ru либо через единый портал государственных и муниципальных услуг.
