Министерство здравоохранения подготовило жёсткую антитабачную концепцию. Одно из её положений гласит о запрете продажи сигарет лицам, родившимся в 2015 году и позже. Согласно предложенной инициативе, приобрести табачные изделия этим гражданам не удастся даже после достижения совершеннолетия. Запрет планируется ввести с 2033 года.
Пока документ Минздрава рассматривают ряд министерств, в обществе не утихают споры о целесообразности введения подобных мер. Чем же является новая концепция Минздрава – нарушением или защитой прав человека? И станет ли она толчком к отказу общества от курения?
Новая концепция Минздрава, рассчитанная на 2017-2022 годы, является частью государственной политики противодействия потреблению табака. Её цель – снижение уровня табакокурения с нынешних 33 до 25 процентов к 2025 году.
Следует отметить, что принятый ранее с подобной целью 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» уже поспособствовал уменьшению доли курящего населения. Так, согласно Глобальному опросу взрослого населения о пользовании табачными изделиями (Global Adult Tobacco Survey (GATS), в 2009 году число курильщиков в России достигало 39,1 % от всего населения. Благодаря антитабачному закону их количество значительно уменьшилось, и сейчас оно составляет 33 %. Для сокращения распространённости потребления табака были установлены требования к упаковке, введён запрет на рекламу сигарет, а также ограничено количество мест, где разрешено курить.
Новая концепция, разработанная в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, дополняет и расширяет уже действующие ограничения. Согласно документу, полный запрет на курение коснётся не только общественных мест, но и коммунальных квартир, всех видов транспорта, в том числе и личного автомобиля (если в нём находятся дети), а также любых помещений, где присутствуют некурящие люди. Но самым резонансным нововведением стал запрет продажи табачных изделий гражданам, родившихся после 2014 года.
«На мой взгляд, этот пункт концепции абсурдный, провальный и не будет достигать своих целей, – считает вице-президент Адвокатской палаты Ленинградской области Денис Лактионов. – Люди, рождённые в 2015-м и последующих годах, всё равно будут иметь возможность курить путём приобретения табака сторонними лицами. А запрет на покупку – это нарушение их прав, ограничение в приобретении тех товаров, которые свободно распространяются на рынке. Если бы запрет касался всех граждан, как это происходит со свободной продажей оружия, он был бы целесообразен и логичен».
В том, что положение концепции о запрете продажи табака лицам определённых годов рождения не будет принято, уверен и клинический психолог, эксперт по зависимостям Михаил Хорс. Общество пока не готово к таким радикальным мерам. Но постепенно его будут подводить к этому. И данная инициатива, по словам эксперта, скорее, играет идеологическую и пропагандистскую роль, формируя у общества негативное отношение к табакокурению.
«Эта мера не краткосрочная, а долгосрочная. Она не помогает единовременно бросить курить, а направлена на то, чтобы курильщиков становилось меньше. Такими заявками, анонсами общество готовят к глобальному пересмотру мировоззрения, связанного с табаком. Табак – это самое распространённое наркотическое вещество на Земле. Но подавляющее большинство и курильщиков, и некурящих людей считают, что это некая блажь, вредная привычка».
Главной целью Минздрава, выступающего с подобными предложениями, является искоренение табака из жизни, считает Михаил Хорс. Государство стремится воспитать у общества отношение к табаку, как к чему-то неприемлемому к употреблению. «Если 40 миллионам табакозависимых сказать прямо, что они наркоманы, то они не поверят, расстроятся, устроят табачный бунт, как это было в начале 90-х, – отмечает психолог-аддиктолог. – Постепенные меры нужны как раз для того, чтобы подготовить общество». При этом, по словам эксперта, важно создать такую идеологию, чтобы люди даже не начинали курить.
«Всё начинается с первой сигареты, с первой дозы героина, с первой рюмки алкоголя. У кого-то психотип, физиология, генетические особенности позволяют употреблять по чуть-чуть, а у кого-то – нет. Набор этих особенностей и характеристик, как психологических, так и физиологических, которые позволяют употреблять наркотик по чуть-чуть, не известен. Поэтому кто «скурится», «сколется» или сопьётся – неизвестно. Единственный шанс не попасть в «русскую рулетку» с курением – это не начинать употреблять», – делает вывод Михаил Хорс.
Чем больше будет запретительных мер, тем меньше шансов, что человек начнёт курить. Возможно, как раз через 15-20 лет, когда родившиеся сегодня дети станут совершеннолетними, употребление табака и вовсе сведётся к минимуму. И тогда даже тотальный запрет на курение будет восприниматься как ожидаемая закономерность.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
