Федеральные СМИ, ссылаясь на свои источники в Министерстве транспорта, сообщают, что в ближайшее время в России может быть введена отдельная плата за пересечение госграницы автомобилями и грузовыми поездами.
«Минтранс предлагает внедрить плату по аналогии с системой «Платон» и с использованием ее элементов. Деньги нужны на обустройство пограничных пунктов пропуска, эти затраты оцениваются в 250 млрд рублей», — пишет «Коммерсантъ», уточняя, что Министерство транспорта РФ подготовило данное предложение «по итогам прошедшего в конце августа в Южно-Сахалинске заседания Государственной пограничной комиссии (ГПК)».
В Росгранстрое о новшестве не знают
Несмотря на достаточно веские доводы по возможному нововведению, которое в случае его принятия может затронуть многих жителей страны, в статье не оказалось ссылок на конкретные лица в министерствах и ведомствах. Мы решили перепроверить информацию коллег.
В ФГКУ Росгранстрой (подразделение Минтранса – ред.) корреспонденту СЗПЦ «Человек и Закон» рассказали, что не располагают информацией о планах введения платы за пересечение госграницы автомобилями и грузовыми поездами. Более того, по словам Александра Кочеванского, советника руководителя Росгранстроя, «в повестке заседания ГПК, которое прошло в Южно-Сахалинске, этот вопрос не поднимался и кулуарно не обсуждался».
Собеседник признал наличие проблем при финансировании работы пропускных пунктов на российских границах. По его словам: «их эксплуатация, безусловно, требует дополнительных бюджетных затрат».
Ранее российские информагентства приводили цитату заместителя министра транспорта Алексея Цыденова, по словам которого, из 314 действующих пунктов пропуска на наших границах только лишь 20% соответствуют нормативным требованиям по техническому оснащению и обустройству для осуществления госконтроля, а также по санитарно-бытовым условиям для лиц, пересекающих границу.
«В основном это касается автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска. Порядка 200–250 пунктов сегодня требуют капитальных вложений на реконструкцию и модернизацию», — заявлял Алексей Цыденов, отмечая, что средняя стоимость реконструкции одного пункта пропуска может равняться сумме в 1 млрд рублей.
Вводим сборы, закрываем дыры
Если посмотреть Федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2012–2020 годы)», в которой обозначены суммы, выделенные на обустройство госграницы, можно убедиться, что средства финансирования объектов, выделяемые из бюджета в этом году должны увеличиваться почти вдвое – с 4,15 млрд (2015 год) до 7,28 млрд рублей. А в 2017 году на обновление приграничной инфраструктуры прописано и вовсе более 8 млрд.
Естественно, что оперативно найти и выложить такие деньги нелегко, особенно с учётом постоянных корректировок в сторону экономии федерального бюджета. Видимо поэтому правительство и будет продолжать изыскивать деньги путём проведения различных локальных актов по типу уже введённого в России сбора средств с большегрузов — скандального «Платона». Напомним, что этот сбор по решению Конституционного суда был назван «обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера», что, по мнению юристов, открыло широкое поле и для других подобных «реформирований».
А как ещё быть, если нагрузки на Многофункциональные автомобильные пропускные пункты с каждым годом растут, а денег на их содержание не хватает?
Во время пресс-туров на ту же российско-финскую границу журналистам ранее нередко приходилось выслушивать сетования сотрудников, работающих на рубежах родины. Перед Олимпиадой в Сочи, например, таможенники жаловались нам на заморозку строительства ряда важных объектов, в том числе и необходимых для улучшения системы пропуска на границе. Сегодня в Северо-Западном таможенном управлении отказываются рассказывать о проблемах, подчеркивая, что пограничными объектами инфраструктуры заведует Росгранстрой, а сами они только лишь контролируют перемещение грузов.
Экономика не рухнет
Возможно, инициаторы введения новых сборов хорошо просчитали ситуацию на рынке. Ведь если пошлина будет небольшой, к серьёзным негативным изменениям её введение привести не должно.
В Группе компаний ETS нам рассказали, что при назначении подобной платы тарифы у перевозчиков, возможно, вырастут. Но при этом многое будет зависеть от размера ставки сбора. «Смотря каких размеров будет новая госпошлина. Если это, например, 300-400 рублей, радикально на бизнесе это не отразится. Если же цифра будет намного больше, то, возможно, и компании-перевозчики пересмотрят политику своих цен на услуги в сторону увеличения», — предположил Артём, специалист по логистике.
Вместе с тем эксперты считают, что минусом нового сбора может стать уход с рынка небольших компаний, которые имеют в своём распоряжении небольшое количество машин. «Такие компании могут прекратить существование или примкнуть к более крупным структурам», — рассказал представитель Группы компаний ETS.
По информации нашего СМИ, решение о введении платы за пересечение госграницы автомобилями и грузовыми поездами, может быть обнародовано не ранее начала ноября 2016 года. Именно в эти сроки пройдёт очередное заседание Государственной пограничной комиссии.
Егор Зубцов
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
