«Отсутствие роста потребления в России будет компенсировано изменением его качества», – такой вывод о воздействии продовольственного эмбарго на потребительское поведение сделало Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство. В то же время, согласно исследованию, проведённому экспертами Фонда Общественного Мнения, абсолютное большинство россиян (87%), несмотря ни на что, поддерживает запрет на ввоз в Россию продуктов из стран Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии. Причём четверть опрошенных граждан (27%) считают, что такие меры позволят поддержать отечественное производство. О том, как российские контрсанкции уже повлияли на импортозамещение пищевой продукции, рассказал руководитель Санкт-Петербургской общественной организации «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий.
Двигатель прогресса
Продовольственное эмбарго было введено в августе 2014 года в ответ на санкции стран Запада в отношении России. Ограничения коснулись импорта говядины, свинины, овощей и фруктов, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и большинства видов молочных продуктов.
Минуло 2 года, и можно оценить итоги таких мер. Так, по мнению Всеволода Вишневецкого, пока ответные контрсанкции действуют, предпринимается много усилий, чтобы поднять и поддержать фермерское хозяйство.
«В настоящее время выделяются средства государственной поддержки на развитие крестьянско-фермерского хозяйства. В частности, в Ленинградской области в прошлом и нынешнем годах выделяют сотни миллионов грантов на поддержку фермеров, что весьма важно и актуально. И не было бы этой поддержки, если бы не было этого ответного эмбарго. Конечно, санкции не могут быть вечными. Соответственно, когда они будут сняты, фермерские хозяйства уже встанут на ноги и смогут успешно конкурировать с другими поставщиками на рынке».
К тому же, по словам эксперта, продэмбарго положительно повлияло на отечественное производство запрещённой к импорту продукции. За последний год в России на 30 % увеличилось производство сыра, что непосредственным образом связано с введением ответного эмбарго. Также российские производители успешно заместили импортную свинину. Некоторая продукция, такая, как яйца, даже экспортируется за рубеж, в частности – в Арабские Эмираты.
«По итогам статистики ОПК по Ленинградской области было озвучено, что за год (2015-й – прим. СЗПЦ «Человек и Закон») отмечается рост по сельскому хозяйству, по переработке. Увеличилось производство мяса, выросло производство молока. Конечно, рост там небольшой – в пределах пяти процентов – но он говорит о том, что это ответное эмбарго и та финансовая помощь, которая оказывается государством сельхозпроизводителям и сельхозпереработчикам, вполне эффективна и свидетельствует о том, что потихоньку импортозамещение идёт».
Но существуют продукты, которые всё же приходится импортировать – это фрукты и овощи.
«Экономические условия, в которых находится наша страна, не позволяют обеспечивать население этой продукцией круглый год, – поясняет Всеволод Вишневецкий. – Но если у нас сейчас есть запрет на ввоз из Европы, Америки и Австралии, то, по крайней мере, мы повернулись лицом к другим странам, которые вполне могут заместить эту номенклатуру для нашего рынка. Это могут быть страны Средней Азии, Ближнего Востока, сейчас пойдёт активизация по поставкам сельхозпродукции из Израиля, уже идут поставки из Ирана».
«Нишевой дорогой продукт»
«Единственная проблема заключается в том, что у нас снижается производство говядины», – констатирует Всеволод Вишневецкий. Он отмечает, что за прошлый год производство этого сорта мяса значительно сократилось.
«Это вызвано тем, что производство говядины – очень трудоёмкий процесс, его окупаемость занимает примерно 4-5 лет, и фермеры сейчас не готовы рисковать, вкладывать средства, брать кредиты, которые сейчас очень дорогие и никакому фермеру не под силу. Поэтому эта сфера сейчас малоинтересна и малопривлекательна для фермерских хозяйств», — заключает эксперт.
Следует отметить, что спад производства приводит не только к снижению у населения спроса на говядину, но и к тому, что компании-переработчики реже используют это мясо для производства полуфабрикатов.
«Из-за того, что говядина резко выросла в цене, наши переработчики стали меньше использовать говядину – дорогое сырьё. Но, тем не менее, вводят потребителя в заблуждение, не указывая, что говядины в составе нет. Например, это касается колбас, замороженных полуфабрикатов пельменей, блинчиков с мясом. Мы проводили исследование неоднократно и по пельменям, и по блинчикам с мясом в лаборатории Санкт-Петербурга и обнаружили, что многие изготовители вводят потребителей в заблуждение, указывая говядину, но на самом деле её там нет. Вместо говядины используют свинину и мясо птицы. Все переработчики озабочены снижением издержек, поэтому они заменяют дорогое сырьё на более дешёвое, но, к сожалению, забывают предупредить об этом нас с вами, потребителей. Это такой негативный момент импортозамещения. Но мы с этим боремся, как общественная организация защиты прав потребителей, и Роспотребнадзор проводит по нашим обращениям проверки. Буквально недавно был наказан такой мясопереработчик, как петербургская компания «Морозко», которая выпускает пельмени, причём недорогие. В этих пельменях не было обнаружено говядины, и Роспотребнадзор это подтвердил по нашему заявлению и наказал и предприятие, и магазин, который продавал эти пельмени. То же самое произошло в отношении компании «Лина» из Рязани, производящей блинчики «С пылу, с жару» – в них тоже заявляют, якобы, говядину. Блинчики дорогие, но этого мяса в составе лаборатория «Петербург-Экспертиза» не обнаружила. Роспотребнадзор тоже не обнаружил и принял меры административного характера в отношении этой компании».
Таким образом, в России, где финансовый кризис идёт рука об руку с продуктовым эмбарго, а граждане переключаются на дешёвое продовольствие, говядина становится «нишевым дорогим продуктом». Об этом гласит аналитический доклад об итогах продовольственного эмбарго за 2015 год, опубликованный на сервере государственной власти месяц назад. К тому же в документе уточняется, что «массовая поддержка этого сегмента нецелесообразна». Такое решение представителей власти Всеволод Вишнецкий объясняет тем, что с точки зрения бизнеса это направление менее интересно и менее эффективно, нежели простые, быстроокупаемые производства – получение свинины и мяса птицы
«В основе всех действий правительства лежит прагматичный подход. А ввиду того, что нужно кормить страну, и ввиду того, что у нас санкции и эмбарго, необходимо увеличить объёмы получения дешёвого белка, а дешёвый мясной белок – это свинина. То есть, видимо, основные усилия предпринимаются именно в этом направлении. Говядина относится к премиальному классу мяса. А россиянам сейчас «не до жиру быть бы живу».
Всё к лучшему
Тем не менее, несмотря на то, что говядина становится всё менее доступной для российских граждан, её успешно замещает другое, не менее вкусное, полезное и питательное мясо.
«В нашей стране развивается производство мяса индейки, – отмечает Всеволод Вишневецкий. – В частности, в Ленинградской области за прошлый год было увеличено хозяйство по выпуску этого мяса. А оно наряду с говядиной считается тоже полезным белком. Раньше у нас мяса индейки не вырабатывали, почти не было своих хозяйств, а сейчас за 2 года они появились».
Выходит, несмотря на трудности, связанные с запретом на ввоз большого ассортимента продукции, наша страна успешно справляется с импортозамещением. К тому же, налаживаются отношения со странами-поставщиками, которые не входят в список российских контрсанкций. А это ещё раз доказывает, что Россию не сломят ни санкции, ни кризис, а временные трудности, связанные с продэмбарго, закалят и выведут отечественное производство на качественно новый уровень.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
