Министерство сельского хозяйства России не собирается вводить новые драконовские требования по учету и идентификации всех домашних животных. Об этом корреспонденту Северо-Западного правового центра (СЗПЦ) «Человек и Закон» сообщили в пресс-службе ведомства.
Минсельхоз пересчитает поштучно и зебу, и хорьков, и перепелов
В одном из своих материалов мы писали о том, что всех животных в России в ближайшее время ждёт постановка на учёт. Приказ Министерства сельского хозяйства «Об утверждении перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету» (№ 161 от 22.04.2016) действительно уже зарегистрирован в Министерстве юстиции и должен вступить в силу с 5 июня. Однако в настоящее время чиновники пытаются откреститься от термина «домашние животные» (хотя такой термин в перечне есть, например, «домашняя птица») и ещё сетуют на то, что на данное время не определен порядок учета, по которому будет отрабатываться данный приказ.
«Учет и идентификация животных будут проводиться лишь после разработки правил. Утверждены они будут, скорее всего, через 2-3 месяца», — рассказал представитель министерства, по мнению которого аграрное ведомство не собирается вводить тотальный контроль всех видов животных, прирученных человеком.
В настоящее время в перечень учитываемых животных входят: лошади, ослы, мулы, лошаки; крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, яки; олени, верблюды, свиньи; мелкий рогатый скот — овцы и козы; домашняя птица — куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы, пушные звери — лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии; а также: кролики, пчелы, рыбы и «иные водные животные». Ещё в списке есть собаки и кошки, но их в министерстве упорно не хотят вносить в категорию «домашних», отмечая, что «есть собаки, которые служат, например, на таможне, или собаки, которые работают поводырями и помощниками для незрячих людей».
Бывают кошки «домашние», а бывают — «выставочные»
Поверим чиновникам на слово, тем более, что для тех у кого «усы, лапы и хвост», скорее всего, будут предусмотрены послабления. «Если вы завели кошку и хотите, чтобы она у вас дома жила и радовала своим пушистым хвостом, то учет вас не коснется, — говорит сотрудник министерства. — Если же вы хотите эту кошку отвезти на выставку или перевезти в другую страну, то вам нужно будет сходить к ветеринару и взять справку. Идентификация и учёт такого животного пройдёт в уже привычном режиме, когда вы покажете его врачу, сделаете необходимые анализы и прививки.
Законы законами, а реально, так ли уж и необходима процедура идентификации и учета наших преимущественно сельскохозяйственных зверюшек? Некоторые, например, считают, что в России и без того действует достаточно серьёзный ветеринарный контроль.
По словам ленинградского фермера Родиона Филиппова, в хозяйстве у которого, кроме обычных уток и гусей есть еще и страус, и даже верблюд, его животные и так, что называется, «под присмотром» не только самого труженика, но и государства.
«Все они и так состоят на учёте ветеринарной службы, сотрудники которой регулярно два раза в год – весной и осенью, — приходят и берут необходимые анализы. В случае какого-либо заболевания ветслужба должна известить владельца, и заболевшее животное идёт или на утилизацию, или на лечение. Моего верблюда тоже проверяют, хотя он двугорбый самец и молока не дает», — смеётся Родион Филиппов. Ещё у него в хозяйстве, находящемся в деревне Сырковицы Ленинградской области живут куры, утки, гуси, страус.
В настоящий момент фермеру трудно предположить, как будут складываться его отношения с государством после того, как последнее в лице представителей территориальных ветеринарных служб захочет пересчитать всю живность.
«Зачесалась, например, у меня левая пятка, я пошёл и зарезал утку и «учёл» её во время ужина. Но она же теперь и на госучёте. И что мне тогда делать? Как птицу с этого самого учёта снимать?», — иронизирует труженик.
Но в министерстве не сдаются, объясняя, что мир не стоит на месте и через какое-то время в России должна появиться электронная база, в которую будет стекаться вся информация из различных регионов. «Это делается для того, чтобы всей ветеринарной системе нашей страны было проще работать по предупреждению и выявлению различных заболеваний», — логично объясняет представитель Минсельхоза.
От чумы подальше
Сколько в нашей стране сельскохозяйственных животных не знает, наверное, даже всеведущий Росстат. Мы можем только предполагать, что во многих населённых пунктах сельской же местности бок о бок с человеком обитает не только «домашняя мелочь», но и более крупные представители фауны, а в последнее время люди заводят и вовсе экзотические её виды. Взять хотя бы соседнюю Ленинградскую область, где сразу в нескольких районах появились и верблюды, и кенгуру, и страусы, и олени.
Поэтому совершенно естественно, что богатство и пестрота домашних питомцев, в том числе и экзотических, заставила российских чиновников задуматься об экономической безопасности государства. Например, специалисты знают, что в сопредельных с Россией странах балтийского региона та же африканская чума свиней — нередкий и злой гость. В некоторых районах Новгородской области крупный рогатый скот болеет лейкозом, из-за чего падают удои молока. Могут негативно повлиять животные и на здоровье людей и на Северо-Западе фиксировались случаи трихинеллеза, одной из немногих болезней, передающихся человеку от представителей крупного рогатого скота.
Чиновники считают, что успешно побороть коровье бешенство или птичий грипп можно только после того, как появится единая информация обо всех братьях меньших. Возможно, что в скором будущем наиболее подверженных различным заболеваниям животных будут чипировать. Насколько правы специалисты Минсельхоза, и не превратится ли госконтроль в красивую формальность?
Начинать надо не с «бумажек»
Многие специалисты, всю жизнь проработавшие с животными, выделяют главную, на их взгляд, проблему, которая на сегодня существует, это – слабые знания в области ветеринарии и, практически, полное отсутствие грамотных специалистов. Сквозь обиду говорится даже о том, что фельдшеры часто не в силах точно установить даже диагноз заболевания животного.
По словам Геннадия Натёкина, руководителя ландшафтного зоопарка «Приют Белоснежки», который расположен в Волосовском районе Ленобласти, очень хочется, чтобы нововведение Минсельхоза оказалось по-настоящему удачным, вот только верится в это с большим трудом.
«У нас сегодня поставь зверюшку хоть на десять учётов, но когда она умрет, никто не знает истинных причин этого, потому что на самом деле о болезнях, тем более, если взять животных экзотических, мы знаем очень мало. Если медицине человека 2500 тысячи лет, и у нас до сих пор масса претензий к врачам, то, например, тот же страус «выбежал» из саванны всего каких-то 30 лет назад», — объяснил своё видение проблемы Геннадий Натёкин.
Кстати, необходимо отметить, что инициатива Минсельхоза не предусматривает принятие мер воздействия на потенциальных нарушителей. По информации из министерства, в разрабатываемых в настоящее время правилах не предусматривается внесение изменений в административный кодекс РФ. «Речь не идет о том, что человек будет оштрафован, за то, что он не идентифицирует животных и не ведёт их учёт», — пояснили в Минсельхозе.
Будут ли граждане России соблюдать новые правила, принятые в таком мягком варианте, вопрос риторический. Например, сегодня мы знаем массу случаев, когда недобросовестные граждане в отвратительных условиях содержат своих питомцев, которые из-за этого часто болеют и составляют потенциальную угрозу для всей близлежащей фауны. Как решить эту проблему? Может быть с помощью создания ветеринарной полиции? Однако пока наши чиновники, занятые подготовкой электронной базы, об этом не говорят, видимо, полагая, что со временем проблема отпадёт сама собой.
Егор Зубцов
Фото: из архива Родиона Филиппова
