Весна в самом разгаре. Тёплые майские деньки радуют не только заядлых шашлычников, но и владельцев собак, которым приятно гулять со своими питомцами по сухим улочкам, согретым лучами весеннего солнца. Однако для 33-летней жительницы деревни Деревная Барановичского района, выгуливавшей собаку своего сожителя, минувшие первомайские праздники окончились кровавой бойней. Во дворе частного дома на женщину набросился питбуль и искусал ей руки. Пострадавшую, которая находилась на 22-й неделе беременности, незамедлительно отвезли в больницу. Беременность удалось сохранить, однако спасти израненные конечности не представлялось возможным, и молодой женщине ампутировали обе руки.
Истории, подобные произошедшей на днях в Барановичcком районе, всегда шокируют. А посему испуганные граждане нередко задаются вопросом: как быть в случае нападения собак? И какую ответственность за них несут хозяева?
Четвероногие «холерики»
Собака – друг человека. Эта аксиома уже давно проверена тысячелетиями. Однако существуют породы, которые, несмотря на своё благородное предназначение компаньона и охранника, представляют потенциальную угрозу для людей. Нападение таких собак может даже стоить жизни человеку.
В Санкт-Петербурге перечень потенциально опасных пород утвержден Приказом Управления ветеринарии Ленинградской области №10 от 29.09.2015. В него включены 29 пород, среди которых американские бульдог, питбультерьер и стаффордширский терьер, немецкая овчарка, бультерьер, доберман, ротвейлер, чау-чау и привычная русскому человеку кавказская овчарка. Все эти собаки отнесены к домашним животным, требующим особой ответственности собственника.
Но опасны ли эти породы сами по себе или причина их агрессии кроется отнюдь не в видовой принадлежности?
«Только от жизни собачьей»
И собаколюбы, и ярые противники разведения опасных пород сходятся в едином мнении: неправильное воспитание и халатное отношение к содержанию животного может самую миролюбивую собаку превратить в хладнокровного монстра.
Так, эксперт РКФ по рабочим качествам и спорту Юлия Радионова считает, что агрессия собаки – это качество не врождённое, а приобретённое. Причиной агрессивного поведения собаки может послужить «неправильное воспитание щенка, преднамеренное научение злобе, неумелое общение с собакой, жестокое отношение к животному».
«Если обобщить, то однозначно виноваты хозяева собак, – отмечает Юлия Радионова. – Необученная собака ведёт себя так, как ей подсказывает природа: что-то непонятное и страшное атакует, или убегает. Если говорить о породах, которых называют «бойцовыми», то тут может играть роль вовсе не агрессия. Эти породы обладают огромной энергией, и если не давать выход этой энергии, собака может предложить активную игру, и, входя в раж, ей уже сложно остановиться – инстинкт преследования существует у каждой собаки, а рассчитывать свои силы её не учили. У кинологов существует такой термин, как «разгрузка», он применяется к собакам активных и сильных пород. Очень многие спортивные собаки в процессе обучения начинают «разгружаться» в своего проводника, то есть именно кусать, – так они выплескивают лишнюю энергию, и если это вовремя не остановить и не предложить другой вид разгрузки, то закончится это именно активным нападением».
Выходит, без надлежащей дрессировки собака, которая принадлежит к породе из перечня потенциально опасных, будет склонна к непослушанию и бесконтрольному поведению. Но, помимо грамотного воспитания собак, важно проявлять к ним заботу и внимание. Так считает хозяйка английского бультерьера Юлия Черёмуха.
«Безусловно, дрессировка очень влияет на поведение собаки, также очень влияют отношения между хозяином и собакой – это должны быть доверительные и дружеские отношения. Тогда, если в характере собаки и есть нежелательные моменты, – они сглаживаются».
На коротком поводке
Любовь в сочетании с хорошей осведомлённостью об особенностях породы и правильной её дрессировкой сделает из любой собаки верного и надёжного друга. Но в общественных местах хозяину всё же следует руководствоваться принципом «доверяй, но проверяй». Этих правил должен придерживаться каждый владелец собак крупных пород, считает Юлия Черёмуха.
«В общественных местах хозяин должен проявлять максимальный контроль над поведением питомца, так как на улице бывает очень много раздражителей, приводящих собаку в возбуждённое состояние. У собаки есть инстинкты, например, догонять или охранять, в зависимости от характера собаки они проявляются тем или иным образом. Зная свою собаку, хозяин должен быть предусмотрительным в такие моменты и брать собаку на короткий поводок, либо командой предотвращать нежелательные действия».
Эти правила также регламентированы законом. И каждый, кто мечтает о большой и сильной собаке, должен хорошо знать его положения.
«На федеральном уровне вопросы содержания и выгула собак регулируют до сих пор действующие Постановление Совета Министров РСФСР №449 от 23.09.1980 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР» и «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР» (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981), – сообщает юрист Правового центра «Человек и Закон». – В каждом городе и каждом субъекте РФ приняты свои детализирующие эти общие положения нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по содержанию и выгулу собак и административную ответственность за их нарушение.
Например, статьёй 8.1 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность (штрафы до 5000 руб.) за следующие действия/бездействие хозяина собаки или лица, её выгуливавшего:
— за допущение нахождения и/или выгул собак в общественных местах без поводка, а собак высотой в холке более 40 см — без поводка и/или без намордника;
— выгул собак высотой в холке более 40 см несовершеннолетними (до 14 лет) без сопровождения взрослых;
— выгул собак лицом, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
— выгул одним лицом одновременно более двух собак высотой в холке более 40 см;
— оставление без присмотра собак в общественных местах и в местах выгула;
— натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных.В Ленинградской области действует Областной закон №61-оз от 18.06.2015 «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», в котором указано, что владельцы домашних животных должны:
— пресекать и предотвращать проявления агрессии со стороны питомца по отношению к окружающим людям и животным;
— не допускать перемещения собаки за пределы места её содержания без присмотра (из вольеров, с частной придомовой территорий);
— выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке (0,8 м) и в наморднике;
— не передавать собаку для выгуливания несовершеннолетним (до 14 лет) и лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
— не выгуливать собак на детских и спортивных площадках;
— не оставлять собак без присмотра в общественных местах и др.Административная ответственность (штраф до 3000 руб.) установлена ст.2.2. Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 «Об административных правонарушениях» за выгул собаки несовершеннолетними в возрасте до 14 лет».
Укусила собака – что делать?
Если самое страшное всё же произошло, и Вы, либо кто-то из вашей семьи пострадал от укуса собаки, Вы вправе потребовать компенсацию от владельца агрессивного животного как материального, так и морального вреда.
Юрист Правового центра «Человек и Закон» рассказал о порядке действий после нападения собаки.
«Общие правила поведения в такой ситуации следующие:
1. Безусловно, сначала необходимо обратиться за медицинской помощью, если в результате нападения собаки получены телесные повреждения. Получите в медицинском учреждении, в котором была оказана медицинская помощь, документы об обращении за помощью (с указанием даты, причины, зафиксированных результатов осмотра, стратегии лечения и выписанных врачом препаратов). Степень тяжести причинённых телесных повреждений устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, которое проводится дополнительно и фиксируется в Акте медицинского освидетельствования.
2. Обратитесь в правоохранительные органы с заявлением о привлечении владельца собаки или лица, осуществлявшего выгул напавшей собаки, к административной ответственности.
3. Если собака не только порвала одежду или испортила иное имущество (например, сумку), но и причинила телесные повреждения, то необходимо также обратиться в ветстанцию, которая осуществит проверку собаки на наличие заболевания — бешенства и прививок от него.
4. Постарайтесь записать имена, адреса и телефоны людей, ставших свидетелями произошедшего — их показания будут доказательствами в дальнейшем.
5. Вы также вправе обратиться в суд с иском о взыскании материального ущерба (например, расходы на оплату лечения, приобретение лекарств и предметов перевязки, средств реабилитации; утраченный заработок; расходы на оплату услуг психологов и юристов; стоимость испорченной одежды и др. – см. статьи 1064,1084-1092 Гражданского кодекса РФ), компенсации морального вреда за причинённые страдания и переживания (ст.151 Гражданского кодекса РФ). Общий срок для обращения в суд с иском – три года с момента причинения вреда здоровью и/или материального ущерба».
В случае положительного решения суда, все расходы, включая и уплату госпошлины, и расходы на адвоката, вам будут возмещены. И пусть для России пока ещё в новинку ведение подобных дел через суд, тем не менее, добиться положительного решения в свою пользу вполне возможно, главное – знать и уметь грамотно отстаивать свои права.
Печать зверя
И всё же самый главный вопрос, который волнует не только граждан, опасающихся стать жертвами агрессивных собак, но и владельцев животных – можно ли свести к минимуму или вообще нивелировать вероятную угрозу нападения? Юлия Радионова рассказала, в каком случае это возможно:
«В первую очередь должен быть очень тщательный надзор над разведением собак, вязки должны быть только от собак, которые протестированы на проверку нервной системы, жёсткая отбраковка особей, которые не проходят эти тесты. Второе – это обязательная проверка будущего владельца собаки, психическое состояние его и членов его семьи. До приобретения щенка обязательно посещение и сдача экзаменов теоретического курса дрессировки (желательно для всей семьи), воспитание, содержание, с выдачей разрешения на покупку. Обязательное обучение щенка с 4-хмесячного возраста и до года, под руководством профессиональных кинологов. Без всех этих правил люди так и будут страдать от таких собак. Такие правила были в Советском союзе, и агрессивных собак было в разы меньше. Конечно, тогда не было такого разнообразия сильных пород, но многие, пройдя теоретические курсы, меняли мнение о породе, которую хотели завести, и брали более «лёгких» собак».
Из слов эксперта следует, что контроль за содержанием и разведением потенциально опасных пород – это не просто вопрос совести хозяина собаки, но и серьёзная тема для законодателей.
В большинстве развитых стран уже существуют жёсткие ограничения для владельцев собак. Так, в Великобритании на протяжении вот уже почти четверти века запрещены все собаки, которых принято считать «бойцовыми». В 1997 году ряд несчастных случаев с участием питбультерьеров, японских тодзи и бразильских фил в Новой Зеландии стал причиной запрета к разведению и содержанию данных пород. В 2001 году во Франции такому запрету подверглись питбули, в Латвии – американские стаффордширские терьеры, питбультерьеры, аргентинские доги и бразильские филы, а также помеси этих пород. Подобный запрет ввели также и в Германии, а спустя 3 года — и в Израиле.
В России о создании системы контроля за собаками опасных пород законотворцы задумались уже давно и в настоящее время планируют вернуть закон об ответственном обращении с такими животными. Принятый на рассмотрение Госдумой законопроект предполагает обязательную регистрацию собак, относящихся к потенциально опасным породам, а их владельцев обязывает проходить предварительное обучение. Фактически проект закона предлагает приравнять этих животных к травматическому оружию.
«Если будет единая база, при желании можно будет идентифицировать, кто является хозяином животного, – отмечает эксперт-кинолог Виктор Галушка. – Собака, которую выгуливают на улице, может убежать, покусать кого-то. Вот тут наступает ответственность владельца животного за причинение вреда третьим лицам».
По словам эксперта, регистрация домашних животных в России есть и сейчас, однако она существует не на государственном уровне. Данные о породистых собаках пока хранятся только у заводчиков. В связи с этим, в настоящее время довольно трудно установить, кому конкретно принадлежит животное. Однако ситуации, когда необходимо определить владельца, возникают довольно часто.
Несомненно, если подобный закон будет принят, ответственность хозяев собак опасных пород значительно ужесточится. Но смогут ли инициаторы строгих мер «достучаться» до совести «собачников»? Вопрос, безусловно, риторический. Ведь всегда может найтись тот, кто изыщет способ обойти положения закона. А потому для того, чтобы граждане нашей страны могли гулять по улицам без риска стать мишенью для «бойцовой» собаки, важно, чтобы действующий закон согласовывался с нормами морали. Ведь владельцы собак всегда должны помнить о простой истине: мы в ответе за тех, кого приручили.
Анастасия Вербицкая
Фото: http://dogcentr.ru
