В спальном районе на юге Петербурга – посёлке Шушары – уже более 7 лет ведётся активная застройка территории. При этом транспортное сообщение с городом оставляет желать лучшего. Из-за стремительно растущего количества местных жителей микрорайон буквально захлёбывается в бесконечных транспортных потоках.
До строительного бума большую часть посёлка Шушары занимал пригородный совхоз. Рядом с ним ютились малоэтажные и пятиэтажные дома. 11 лет назад плодородные земли начали активно застраиваться. Рядом со скромными пятиэтажками выросли целые кварталы 75-метровых зданий-гигантов. Их появление в небольшом посёлке до сих пор вызывает у местных жителей множество вопросов. Координатор инициативной группы «Активные Шушары» Людмила Лепёшкина утверждает, что возведение домов такой высоты изначально не предполагалось. «Но в один вовсе не прекрасный для нас день были проведены общественные слушания, на которых практически не было жителей посёлка. Заочно каким-то образом были собраны подписи за то, чтобы увеличить высотность как можно больше. И вот у нас здесь стали появляться такие монстры в 25 этажей», — вспоминает Лепёшкина.
Но высотная застройка – это ещё полбеды. Куда более страшным открытием для старожилов посёлка стала её плотность. Новые многоэтажки росли, как грибы, во дворах ранее построенных домов. Мест для детских площадок и скверов не осталось и вовсе.
«Вот у нас образец современного архитектурного решения, — говорит депутат МО «Пос. Шушары» Ольга Краснова, указывая рукой на стройку. — Мы видим сплошной дом. С соседними домами у него нет даже никакого просвета. Внутридворовой территории тоже практически нет. А так как не выполняются нормативы по парковке – машины, как вы видите, ставить некуда – возводится паркинг, и на паркинге будет располагаться детская площадка. Такое возможно, но допустимо в результате экономии места».
Сегодня мы можем наблюдать, как в опасной близости от детского сада строится новое высотное здание, работает техника.
«Этот дом, как видите, в процессе стройки, работает кран, — Людмила Лепёшкина показывает нам стройку за забором детского сада. — И в этот момент в садике находятся дети. Буквально на прошлой или позапрошлой неделе в Москве произошёл случай, когда такой же кран упал на детский садик. Слава богу, обошлось без жертв. Но, тем не менее, безопасность детей вызывает очень большие вопросы, потому что у детского садика со строительной площадкой есть общий забор».
На детскую площадку в любой момент может упасть строительный мусор, а гуляющие там дошколята вынуждены дышать бетонной пылью. Юные жители Шушар подвергаются опасности не только на территории детского сада, но и на пути к нему. Улица Вишерская, через которую мамы проводят детей, не паспортизирована. По сути, это и не улица вовсе, а участок с улучшенным дорожным покрытием. Поэтому светофоров на нём нет, как нет и пешеходного перехода.
«Дети каждое утро в школу, в садик переходят дорогу, где хотят, подвергая себя опасности, — жалуется жительница пос. Шушары, молодая мама Нина Жогло. — И родители вынуждены учить детей плохому. Но тут как ни учи – либо нужно идти туда и здесь переходить (показывает рукой на удалённый от садика перекрёсток), а садик в другой стороне. Либо переходить в неположенном месте. Спеша утром в детский сад, я думаю, никто не будет переходить тут или за километр отсюда».
Похожая картина наблюдается и у новой школы. Школьный двор граничит со строительным котлованом, который ничем не огорожен. «Открыта строительная площадка, — комментирует ситуацию Михаил Шариков, житель пос. Шушары. — Дети могут зайти туда поиграть, и неизвестно, что случится. Нужно это как-то оградить».
Но это не единственная опасность, подстерегающая детей по пути в школу. Долгое время отсутствие тротуара вынуждало их идти на уроки прямо по проезжей части.
«Буквально до прошлой недели забор стоял прямо до асфальта. И дети были вынуждены ходить по дороге, потому что другого пути нет, кроме как в обход через стройку и котлованы. Ручеёк детей двигался с утра в школу прямо навстречу потоку машин», — рассказывает Михаил Шариков.
Беспокоясь за жизнь школьников, родители обратились к застройщику, и он немного отодвинул забор. Но пока «тротуар» представляет собой лишь рыхлую землю, по которой ходить очень трудно. «Боишься, что тебя сшибут, — возмущается Людмила Романова, жительница пос. Шушары, — а особенно страшно за детей, которые выходят из школы, — тротуара нет, — так же идут по проезжей части. Надо, в общем, срочно решать этот вопрос».
И без того опасные дороги к тому же не освещаются. Несмотря на плотные пешеходные потоки и обилие транспортных средств, на них нет ни одного фонаря. «Освещение сделали сразу, потом убрали его, столбы эти повалили. Живём пусть и на отшибе, но мы всё же люди. Дети, коляски – всё тут» — недоумевает один из местных жителей.
Немало проблем скопилось и в социальной инфраструктуре микрорайона. На фоне бурного роста населения в Шушарах до сих пор нет ни поликлиники, ни станции скорой помощи, ни пожарной части. Не хватает и детских садов – ныне действующие уже переполнены. Печальное зрелище являет собой здание полиции, построенное несколько лет назад, но так и не открытое.
Отстаёт и благоустройство района. Единственная зона зелёных насаждений в Шушарах, не считая местного кладбища, — это многострадальный сквер, который инициативные жители «отвоевали» у жадного застройщика. Сейчас этот сквер представляет собой всего лишь скромный оазис с чахлыми деревцами среди каменных джунглей новостроек.
«Должна вам представить – это сквер, — говорит жительница пос. Шушары Татьяна Рыбак, показывая нам зелёные насаждения, — наш шушарский сквер, где очень любят гулять мамочки. Но вы видите, что территория сквера просто минимальная. Он «вымучен». Скорее всего, эту территорию отдали под напором мнений и просьб жителей, потому что сквер нам обещают с 2008 года. Зелёных насаждений просто минимум, и все они появляются только благодаря силам самих жильцов… На этот сквер, конечно, жалко смотреть. Но и за это мы говорим «большое спасибо!»
С началом высотной застройки пострадала другая зелёная зона – Шушарское кладбище, — где была повреждена система водоотведения, и начались подтопления.
«Раньше ливневая вода уходила за счёт системы мелиорации, за счёт мелиоративных канав, — поясняет Ольга Краснова. — Когда пришли застройщики, когда стали строить с одной стороны Витебский проспект, с другой стороны – жилой микрорайон, получилось, что воде некуда деться. И наше кладбище постоянно затоплено».
Из-за отсутствия ливневой канализации большие лужи образуются и в самом жилом микрорайоне. К сожалению, этим вопросом тоже никто, как следует, не занимается.
Несмотря на обилие уже имеющихся проблем, Шушары столкнулись с новой угрозой. В июне правительство Санкт-Петербурга одобрило проект планировки территорий жилого квартала, рассчитанного на 32 тысячи жителей. Проект был принят губернатором вопреки градостроительным законам, запрещающим утверждать подобные постановления до 2018 года. Не был принят во внимание и тот факт, что Пулковская обсерватория отказала в согласовании проекта.
«ГАО РАН в пределах своих полномочий не согласовывает размещение объектов капитального строительства на территории базисного квартала 15104 в Шушарах по следующим основаниям:
Проект не соответствует требованиям статьи 71 Приложения 3 Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, Распоряжения Совнаркома №4003-р от 11 марта 1945 года, Приказа КГА Администрации Санкт-Петербурга №833 от 20 декабря 1996 года;
Проектом не предусмотрено размещение в защитной парковой зоне ГАО РАН объектов теплиц и котельной, являющихся мощными источниками светового загрязнения, тепла, выбросов в атмосферу, что, несомненно, причинит значимый ущерб астроклимату и негативно повлияет на выполнение ряда важнейших научных задач, связанных с выполнением Госзадания», — говорится в документе.
Жители микрорайона также выступили против проекта застройки, трижды отклонив его на публичных слушаниях. А «Лидер групп», планирующий масштабное строительство, избегал встречи с населением.
«Однажды Лидер Групп всё-таки пошёл на то, чтобы собрать общественность и муниципальных депутатов, чтобы объяснить, как здесь будет хорошо, — вспоминает Людмила Лепёшкина. — Мы пришли, ждали-ждали, а проектировщик всё никак не может приехать. Приезжает проектировщик и говорит: «Вы нас извините за опоздание, мы заблудились». Мы их спросили: «А как же вы могли заблудиться там, где вы проектировали и неоднократно были?» На что они честно нам сказали: «А мы здесь не были».
Представители «Лидер Групп» «потерялись» в каменном лабиринте, рядом с которым сами же планировали застройку! «Такие проекты хороши лишь на бумаге. На деле же это выходит головная боль для жителей», -заключает Людмила Лепёшкина.
Отчаявшись решить проблему на муниципальном уровне, активисты организовали митинг и начали собирать подписи от всех жителей Шушар под обращением к президенту. Они требовали отмены подписанного губернатором проекта планировки территории или наложения моратория до приведения к нормам социальной инфраструктуры и создания альтернативных транспортных развязок.
«В приёмной президента нам сказали, что это проблема не федерального уровня, решайте проблему в городе. Обратившись в город, написали обращение к губернатору с просьбой о встрече с жителями, чтобы обсудить эту проблему. Это обращение было просто проигнорировано. В течение положенных 30-ти дней нам даже никто не ответил. Тем самым власти показывают, что у них в приоритете бизнес, строительство, а не жители с их имеющимися и надвигающимися проблемами», — резюмировал Михаил Шариков.
Равнодушие чиновников разных уровней приводит к тому, что уже совсем скоро на бывших совхозных полях возвысятся многоэтажные дома-великаны на миллион квадратных метров жилья. Заселение будущих и уже имеющихся новостроек увеличит численность жителей микрорайона с 35-ти до 90 тысяч человек. Во что при этом превратятся дороги Шушар – остаётся только догадываться.
Единственный существующий въезд-выезд, связывающий Шушары с Петербургом, проходит по Пушкинской улице. Нескончаемый поток автомобилей часто превращается в пробки. Здесь же проезжают строительная техника и грузовики, которые также образуют заторы на дороге. После заселения новых жилых кварталов посёлок и вовсе окажется в транспортной «блокаде».
Всё, что будет сделано для улучшения дорожной ситуации, — это спрямление Пушкинской улицы и расширение её до 4 полос. Тем не менее, выезд всё равно будет выходить на перегруженный транспортом Витебский проспект. Постоянные пробки рано или поздно приведут к тому, что ни скорая помощь, ни полиция, ни пожарные машины не смогут вовремя попасть в микрорайон.
Единственное транспортное решение, которое предлагается «в подмогу» Витебскому проспекту, — это открытие станции метро «Шушары». Однако располагаться она будет далеко от жилых кварталов. Поэтому появление новой станции ничего, кроме смеха, у местных жителей не вызывает. «Это вообще не наша тема! — смеется Татьяна Рыбак. — Это вообще не относится к жилому комплексу микрорайона Шушары! Он строится непосредственно в промзоне, рядом с заводом «Тойота».
Больше никаких принципиально новых транспортных путей пока не планируется. На предложения местных жителей по устройству дополнительных съездов с КАД в посёлок Шушары правительство Санкт-Петербурга ответило отказом.
«В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» доступ к КАД обеспечивается только через пересечения на разных уровнях с иными автомобильными дорогами, предусмотренных не чаще, чем через каждые пять километров.
Расстояние от развязок КАД Пулковское шоссе и КАД Московское шоссе до Старорусской ул. и Новгородского пр. составляет менее двух километров, в связи с чем выполнить подключение данных улиц к КАД не представляется возможным», — сказано в ответе администрации Санкт-Петербурга жителям Шушар.
Таким образом, дорожное строительство в Шушарах не просто не поспевает за жилым, но его даже не пытаются ускорить. Но местные жители надеются, что их проблемы всё же будут услышаны властью, и густонаселённые Шушары станут не только примером бурного развития микрорайона, но и средой, благоприятной для проживания.
«Город развивается и должен развиваться, — отмечает Людмила Лепёшкина. — Но нам бы хотелось, чтобы он развивался разумно и удобно для проживания. И чтобы он оставался культурной столицей. Хотелось бы цивилизованного развития. Мы не против застройки, как может показаться. Всё, чего мы просим, так это чтобы сделали альтернативные взъезды-выезды в наш микрорайон».
Редакция Северо-Западного правового центра «Человек и Закон» просит правительство Санкт-Петербурга обратить внимание на трудности, с которыми приходится сталкиваться жителям Шушар, и согласовать возведение новых жилых кварталов со строительством дорог и социальной инфраструктуры.
Мы будем следить за развитием событий.
Анастасия Вербицкая
Фото: СЗПЦ «Человек и Закон»
